Новоизбранный президент США Джозеф Байден выступил на Мюнхенской конференции по безопасности с первой внешнеполитической речью, адресованной в первую очередь европейским союзникам. «Евроскептичный», мягко говоря, если не сказать — позорный, периода Трампа принес большие разрушения в трансатлантическом альянсе, и в этом смысле стартовые позиции администрации Байдена для возобновления диалога не самые лучшие. В то же время, очевидно, что лидеры Европы имеют большие ожидания от Вашингтона.
«Америка вернулась. Трансатлантический альянс вернулся», — торжественно объявил президент Байден. Главные послания Вашингтона следующие:
— Трансатлантический альянс — это прочный фундамент, прочный фундамент, на котором строятся коллективная безопасность и общее процветание США и Европы. Соединенные Штаты будут тесно сотрудничать с партнерами по Европейскому Союзу и странами всего континента — от Рима до Риги — для решения целого ряда общих проблем;
— США по-прежнему поддерживаем цель создания единой, свободной и мирной Европы. США полностью привержены альянсу НАТО, и с удовлетворением отмечают, что Европа увеличивает вложение средств в военный потенциал, который обеспечивает общую оборону;
— Ирак и Афганистан: США и Европа не должны позволить, чтобы эти страны вновь стали центрами международного терроризма, угрожающими миру, со стороны таких террористических организаций как «Аль-Каида» и «Исламское государство»;
— США инициируют многосторонние действия по борьбе с COVID-19, глобальным экономическим кризисом, ускоряющимся климатическим кризисом и многими другими угрозами;
— Достижение этих целей будет зависеть от решения ключевой стратегической задачи, а именно: США должны восстановить непоколебимые преимущества Америки, чтобы мы могли отвечать на сегодняшние вызовы с позиции силы. Это означает укрепление наших экономических основ, восстановление нашей роли в международных институтах, возвышение наших ценностей у себя в стране и выступление в их защиту во всем мире, модернизацию нашего военного потенциала при одновременном лидерстве в дипломатии, возрождение американской сети альянсов и партнерств, благодаря которым мир стал более безопасным для всех людей;
— Настал переломный момент между теми, кто утверждает, что на фоне всех проблем, с которыми мы сталкиваемся — от четвертой промышленной революции до глобальной пандемии, — что автократия является лучшим путем развития, и теми, кто понимает, что необходима демократия — необходима для решения этих проблем;
— США и Европа должны противодействовать экономическим злоупотреблениям правительства Китая и применяемой им тактике принуждения, подрывающим основы международной экономической системы. Все — все — должны играть по одним и тем же правилам;
— Кремль атакует демократии и использует коррупцию в качестве инструмента для того, чтобы попытаться подорвать в них систему управления. Путин стремится ослабить европейский проект и альянс НАТО. Он хочет подорвать трансатлантическое единство и решимость, поскольку Кремлю гораздо легче запугивать и угрожать отдельным государствам, чем вести переговоры с сильным и тесно сплоченным трансатлантическим сообществом;
— Именно поэтому отстаивание суверенитета и территориальной целостности Украины по-прежнему жизненно важно для Европы и США. Именно поэтому борьба с вседозволенностью — вседозволенностью России и ее хакерскими атаками на компьютерные сети в США, по всей Европе и во всем мире — стала критически важной для защиты коллективной безопасности США и Европы;
— И дело не в противопоставлении Востока Западу. Дело не в том, что США хотят конфликта. США хотят будущего, в котором все народы смогут свободно выбирать свой собственный путь без угрозы насилия или принуждения. США не могут и не должны возвращаться к рефлексивному противодействию и жестким блокам времен холодной войны. Конкурентная борьба не должна препятствовать сотрудничеству по вопросам, затрагивающим всех;
— США заявили, что готовы возобновить переговоры с группой 5+1 по иранской ядерной программе. Мы также должны заняться проблемой дестабилизирующей деятельности Ирана на Ближнем Востоке, и мы будем работать в тесном сотрудничестве с нашими европейскими и другими партнерами.
За прошедший месяц Вашингтон в целом обозначил свои позиции и «красные линии» также в отношении трех стран, имеющих для Армении ключевое значение – Турции, России и Ирана. С Турцией, по сути, Вашингтон не предусматривает каких-либо торгов: либо российское оружие оставляете в стороне и «возвращаетесь домой», либо «ждите последствий», а «пакет» по дичайшим нарушениям прав человека – поверх того, что полностью созвучно также отношению Парижа.
В направлении Ирана, как видим, Вашингтон стремится к тому, чтобы двери держать максимально открытыми и вернуть сделку между 5+1 и Тегераном, отталкиваясь от которого, как исходной точки, чтобы попытаться отредактировать ближневосточную политику Ирана, а конкретнее – довести до минимума влияние Ирана в Сирии, Ираке и Ливане. Известно также, что США намерены основать военную базу на стыке Ирак-Сирия-Турция, где курдский, а точнее – курдско-американский контроль.
В связи с Россией все представляется более чем ясным: сдерживание, диалог с позиции силы, сотрудничество в ограниченном объеме по ограниченному числу вопросов, расширение санкций не только в связи с Украиной, но и по другим вопросам – Навальный, химическое оружие, коррупция, вмешательство во внутренние дела США и их союзников и др., а также соответствующее «наказание», когда «красные линии» будут пересечены.
Что касается Южного Кавказа, то очевидно, что вышеуказанные политические контуры объективно и резко повышают значение и стратегическую ценность нашего региона. Однако, в плане четких приоритетов и алгоритма шагов ясности недостаточно. США вновь подтвердили свои имеющиеся обязательства в отношении Грузии, и на фоне последних внутриполитических развитий в Тбилиси из Вашингтона довольно ясно было озвучено, какие там ожидания и что непозволительно, однако, не более того. Во всяком случае, открытым остается вопрос – сколько Грузия будет ждать ответа Вашингтона на запрос прямым текстом о необходимости американского военного присутствия в стране, а тогдашний госсекретарь Помпео в Тбилиси так и ничего не сказал.
Пока в Вашингтоне напрямую не затрагивают Азербайджан и правящего в нем ордынского диктатора с его супругой-«первым вице-президентом», которые еще пребывают в нефтяном и «победном» дурмане и наслаждаются «лавровым венком» после преступной войны вместе с Эрдоганом. Однако, как контекст речи Байдена, так и совместное письмо более 100 американских конгрессменов, адресованное госсекретарю Блинкену и глав Пентагона Остину, свидетельствуют о настроениях в американском истеблишменте. По большому счету, Вашингтон не нуждается ни в их нефти, ни в их икре, как и не имеет никаких иллюзий насчет азербайджанской «демократии», особенно на фоне того, что в Баку давно закрыты как американские фонды, так и бюро «Радио Свобода». Более того, конгрессмены от президента и правительства ожидают масштабной поддержки Армении и Арцаха, поддержки демократии, санкций против руководителей Турции и Азербайджана и их окружения, размораживания раздела 907 Акта в поддержку Свободы и прекращения военного сотрудничества, признания самоопределения Арцаха и окончательного решения по его статусу, от президента Байдена – публичного признания Геноцида армян и др. «Соединенные Штаты не могут позволить, чтобы Россия, Турция и Азербайджан единолично диктовали и доминировали над ситуацией в Нагорном Карабахе», — говорится в письме конгрессменов.
Несомненно, поднявшийся с той стороны Атлантики и направившийся в сторону нашего региона ветер – попутный для армянских интересов, однако, открытым остается вопрос: насколько прочен наш парус, закрепленный на сломанной мачте, чтобы обеспечить ход и вывести из тупика наш корабль? Очевидно также, что какими бы позитивными ни были сигналы, главное – действия. Во всяком случае, для нас «лакмусом» была и остается Грузия, которая является не только просто путем на Запад, но и важнейшей опорой для реализации наших интересов. Конечно, обнадеживает также возможный прорыв на иранском направлении, который сделает возможным мегапроект Персидский залив-Черное море.
Однако, ключ всех возможностей находится внутри Армении: Америка может поддержать, но внутри Армении и вместо нас не будет она бороться против коррупции, криминала и явных противников демократии, не будет обезвреживать организаторов заговоров против нашего суверенитета и местных прокси-бойцов гибридной войны против нас, не будет преодолевать провинциализм мышления, леность ума и элементарную глупость, если не только власть, но и политический класс и общество не будут осознавать абсолютный приоритет сохранения свободной и независимой государственности. Только в этом случае возможно и имеет смысл говорить о реальных реформах, законности и верховенстве закона, правосудии, демократии, науке и образовании, и вообще – о развитии и цивилизации.
Рубен МЕГРАБЯН
Газета «АРАВОТ»
23.02.2021г
