«Аналитикон». Прошедший 2021 год региональные государства встретили в поствоенной атмосфере: январь 2021-го наступил спустя почти 50 дней относительного мира. Какова была ситуация в регионе к началу года и расклад сил? Хотя военные действия в Нагорном Карабахе после трехстороннего заявления 9-10 ноября 2020 года прекратились, но поствоенные афтершоки продолжались как в военной, так и дипломатической плоскости. В целом, отношения Армения-Иран в 2021 году можно охарактеризовать следующими параметрами:
- Шаги по формированию совместных платформ для регионального сотрудничества,
- Отношения Армения-Иран в повестке «Зангезурского коридора»,
- Отношения Армения-Иран на фоне ирано-азербайджанской конфронтации.
После трехстороннего заявления насущной задачей Исламской республики Иран стало веление не отставать от региональных развитий и вернуть несколько оттененное присутствие в регионе. Так же, как во время войны Иран выдвинул мирный план, в соответствии с которым региональные страны должны решать спорные проблемы без вмешательства внешних сил, в 2021 году Тегеран стал продвигать тот же тезис.
После второй декады января в прессе стали появляться слухи о предстоящем региональном визите в то время министра ИД ИРИ М.Джавада Зарифа. Зариф 24-25 января прибыл в Баку, где встретился с президентом Алиевым, министром иностранных дел Байрамовым и вице-премьером Мустафаевым. Именно тогда официальный Тегеран поздравил Азербайджан «с освобождением своих территорий»[1].
26 января в Москве на встрече с министром иностранных дел Сергеем Лавровым Зариф отметил: «В любом случае наша общая озабоченность состоит в том, что данный конфликт происходил по соседству с нашими странами, постоянно приводил к эскалации, погибали люди. Одной из целей моего регионального визита является намерение работать в рамках возможностей, которые содержатся в подписанных главами Армении, Азербайджана и России заявлениях»[2].
На следующий день, 27 января, Зариф прибыл в Армению, где на встрече с премьер-министром Пашиняном констатировал: «У нас общие с вами региональные озабоченности. С самого первого дня конфликта мы были на связи и с вами, и с другими странами и хотим поддержать эти контакты с перспективой на региональное сотрудничество. Возможности для сотрудничества есть как в двустороннем, так и многостороннем форматах, и было бы полезно поговорить об этом сегодня. Безусловно, Вам известна позиция Исламской республики Иран по этому кризису: это соблюдение международного права, прав народов, меньшинств, а также территориальной целостности и неприменение силы»[3].
Читайте также
Зариф, встретившись со своим армянским коллегой Ара Айвазяном, отметил: «Иран придает особую важность территориальной целостности всех стран, уважает и добивается защиты религиозных и иных прав всех народов. Наша красная линия – территориальная целостность Армении, о чем мы недвусмысленно высказывались»[4].
Отметим также, что, как сообщало Радио Свобода, в ответ на вопрос, видит ли Иран реальные перспективы задействования пролегающей через Нахиджеван железной дороги, связующей Иран и Армению, Зариф сказал: «Это, разумеется, исходит из интересов Ирана, Армении и всего региона. Мы работаем с Арменией, Азербайджаном и Россией. Железнодорожное сообщение через Нахиджеван – одно из возможностей, железнодорожный путь, который связывает Север и Юг»[5].
Затем Зариф посетил Грузию, Турцию, а заключительным пунктом регионального визита стал Нахиджеван.
В конце мая Зариф еще раз посетил Азербайджан и Армению. 25 мая он находился в Баку, а 26-го – в Ереване, где на встрече с и.о. министра ИД Айвазяном отметил: «Мы крайне обеспокоены обострениями последних двух недель. Мы призвали к сдержанности. Целью конкретно этого визита является стремление быть полезными для ослабления эскалации. Вчера я имел обстоятельную беседу в Азербайджане, сегодня о важных вопросах говорил с вами, потом встречусь с премьер-министром и президентом и надеюсь, что нам удастся найти варианты снижения эскалации. Мы подчеркивали и вновь подчеркиваем – международно признанные границы и территориальная целостность являются нашими красными линиями».
Он выразил надежду, что регион будет следовать курсу установления региональной стабильности, сотрудничества и расширения связей. Зариф подчеркнул, что Армения всегда была добрым соседом для Ирана. «В рамках двусторонних отношений было приложено немало усилий, и в последние два дня в Армении находился также министр дорог и градостроительства Ирана, который достиг продуктивных соглашений. Южный Кавказ имеет для нас жизненно важное значение, и наша безопасность пропорциональна обеспечению мира и стабильности в регионе. Политика Ирана была направлена на поддержание мира и стабильности в регионе. Мы продолжаем эту политику и уважаем суверенитет и территориальную целостность всех стран»,- сказал он[6].
Одним из важных фрагментов стимулирования регионального сотрудничества стало выступление новоизбранного президента Ирана Эбрахима Раиси на заседании 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, которое прозвучало 22 сентября и несло в себе важный посыл о том, что началась новая эпоха, где Иран будет поддерживать плодотворное сотрудничество со всеми странами, в особенности соседними. «Я буду стремиться к плодотворному сотрудничеству и кооперации со всеми странами мира, в частности, соседними государствами: тепло и сердечно жму им руку. Запущена новая эпоха»[7].
Приняв идею о решении всех спорных вопросов строго между региональными странами, Иран в 2021 году принял активное участие в появившейся с конца 2020 года в политическом нарративе платформе 3+3. Первая встреча данного формата, который после отказа Грузии участвовать превратился в 3+2, состоялась 10 декабря в Москве. Иран и там, в числе других государств, приветствовал данную платформу[8]. Следующая встреча в данном формате планируется в январе 2022 года в Турции.
После трехстороннего заявления в ноябре 2020 года Иран внимательно наблюдал за дискуссиями по поводу продвигаемого турецко-азербайджанским тандемом «Зангезурского коридора», к которому в 2021 году он неоднократно обращался. Например, 17 мая председатель парламентской комиссии Ирана по вопросам национальной безопасности и внешней политики Моджтаба Золнури в беседе с российским агентством Спутник отметил, что позиция Исламской республики Иран очевидна, неукоснительна и решима – территориальная целостность стран региона должна соблюдаться: «Для нас был бы неприемлем захват части территории Армении, изменение наших границ, то есть появление нового соседа. Существующие границы должны быть в полной мере сохранены, как и граница Исламской республики Иран с Арменией».
Золнури, который до избрания в парламент был представителем духовного лидера Ирана аятоллы Хамении в Корпусе стражей исламской революции, подчеркнул также в интервью, что Иран не приемлет присутствия вооруженных сил внерегиональных стран близ своих границ. «Принимая за основу прежние обстоятельства, мы рассматриваем обе страны как соседей. Признавая нынешние границы и не принимая трансформации в регионе, мы поддерживаем территориальную целостность обеих стран», добавил он[9].
До этого, когда 12 мая азербайджанские войска вторглись на территорию Сев лича, еще больше обострив ситуацию в регионе, споусмен МИД ИРИ Хатибзаде призвал обе стороны к сдержанности, заявив о готовности Ирана помочь странам решить спор мирным путем. И выразил надежду, что спор будет решен мирно и как можно скорее[10].
После этого Иран неоднократно продемонстрировал, что территориальная целостность Армении является для него красной линией[11]. В рамках этой повестки 3 августа посол Ирана в Армении Аббас Бадашхан Зохури и военный атташе посольства ИРИ в Армении, полковник Бахман Садехин в сопровождении представителей Минобороны Армении посетили Гегаркуникский марз. Посол Ирана в Армении, выразив озабоченность в связи с продолжением пограничных споров, подчеркнул необходимость сдержанности и мирного урегулирования споров между двумя странами. Он выразил соболезнования семьям погибших при последних столкновениях военных: «Разъяснив необходимость уважения международно признанных границ всех стран, посол Зохури отметил, что поддержание долговременного мира в Южном Кавказе исходит их интересов региональных стран, и заявил о готовности ИРИ поддержать развитие региональных коммуникаций, среди которых ключевое значение имеет развитие транспортной и кабельной связи Персидский залив – Черное море. Никол Пашинян приветствовал интерес иранской стороны к проекту прокладки автомагистрали Север-Юг и добавил, что правительство РА готово обсудить участие иранских строительных компаний в международном тендере по прокладке участка Сисиан-Мегри данной автомагистрали, который будет вскоре объявлен»[12].
25 августа Азербайджан перекрыл автомагистраль Горис-Капан в Сюникском марзе Армении, препятствуя свободному передвижению иранских грузов, что привело к еще большему обострению ирано-азербайджанских отношений. А 12 сентября Азербайджан разместил пропускной пункт на дороге Горис-Капан и приступил к проверке иранских грузов и взиманию пошлин.
Сентябрь ознаменовался эскалацией ирано-азербайджанских отношений, которая сопровождалась рядом учений, арестом двух иранских водителей на дороге Горис-Капан и обоюдными угрозами. Только после 20 октября, когда Иран призвал свои транспортные компании во избежание вероятных последствий и в знак уважения к территориальной целостности Азербайджана не въезжать с территории Армении в Лачин и Карабах, а также избегать коммерческих сделок с Карабахом, Азербайджан отпустил арестованных иранских водителей, после чего лед между двумя странами стал таять[13].
2021-й стал электоральным годом как в Армении, так и Иране. 18 июня состоялись очередные президентские выборы в ИРИ, а 20 июня – внеочередные парламентские выборы в Армении. В ответ на поздравления премьер-министра РА Пашиняна в связи с избранием президентом Ирана, Раиси направил 15 июля послание армянскому премьеру, подчеркнув идентичность подходов двух стран к решению международных и региональных проблем[14]. А 5 августа Никол Пашинян отправился с рабочим визитом в Тегеран, в том числе, чтобы принять участие в церемонии инаугурации президента Раиси. Как сообщает агентство IRNA, «Раиси подчеркнул важность расширения взаимосвязей особенно в сферах экономики, торговли, технологий и науки, добавив, что Иран решительно настроен форсировать завершение совместных проектов. Правительства Армении и Ирана готовы развивать сотрудничество в решении двусторонних и региональных вопросов, добавив, что эскалация и конфликты никому не приносят пользы. Таким образом, Исламская республика поможет укрепить мир и безопасность между странами региона»[15].
В ирано-армянских отношениях к концу года симптоматичным стало заявление 29 декабря о намерении Ирана открыть в областном центре Сюникского марза Армении Капане генкосульства ИРИ. Правительство Ирана одобрило соответствующее предложение МИД страны[16]. Эксперты говорят, что данным шагом Иран еще больше укрепит свое присутствие в регионе, и этот шаг будет стимулировать армяно-иранские отношения.
_________________
[1] بازتاب سفر ظریف به باکو در رسانه های جمهوری آذربایجان
[2] Իրանի արտգործնախարարը Լավրովին ներկայացրեց Հայաստան և Ադրբեջան իր այցերի նպատակը https://armenpress.am/arm/news/1041419.html
[3] Տարածաշրջանի կայունությունն ու խաղաղությունը մեր ընդհանուր հետաքրքրությունների տիրույթում է. վարչապետն ընդունել է Իրանի ԱԳ նախարարին https://www.primeminister.am/hy/press-release/item/2021/01/27/Nikol-Pashinyan-Minister-of-Foreign-Affairs-of-Iran/
[4] Մեր կարմիր գիծը Հայաստանի տարածքային ամբողջականությունն է. Իրանի ԱԳ նախարար https://armenpress.am/arm/news/1041595.html
[5] Զարիֆ. Իրական հեռանկար կա Նախիջևանով կապելու Հայաստանի ու Իրանի երկաթգծերը https://www.azatutyun.am/a/31071527.html
[6] Միջազգայնորեն ճանաչված սահմանները և տարածքային ամբողջականությունը մեր կարմիր գիծն են. Զարիֆ https://armenpress.am/arm/news/1053483.html
[7] متن کامل نطق ابراهیم رئیسی در سازمان ملل
[8] «3+2» ձևաչափի առաջին հանդիպումը մասնակից բոլոր երկրները դրական են գնահատում https://www.azatutyun.am/a/31604689.html
[9] ذوالنوری: ایران اجازه ی تغییر مرز های شمالی را نمی دهد
[10] خطیب زاده ارمنستان و آذربایجان را به خویشتنداری دعوت کرد
[11] Իրանի դիրքորոշումը «Զանգեզուրի միջանցք»-ին առավել մանրամասն կարող եք կարդալ http://theanalyticon.com/?p=17280 հղումով։
[12] بازدید سفیر جمهوری اسلامی ایران از مناطق مرزی جمهوری ارمنستان در استان گغارکونیک
[13] Об обострении отношений Ирана и Азербайджана подробнее по ссылке http://theanalyticon.com/?p=16869
[14] پیامهای تشکر رئیسجمهور منتخب ایران به نخست وزیر و رئیس جمهور ارمنستان
[15] رییسی: برای تعمیق صلح و ثبات در منطقه از هیچ تلاشی دریغ نمیکنیم
[16] Իրանը Կապանում հյուպատոսություն կբացի
Арег БАГРАТЯН
Иранист
Ереван