Правительство ввело в обращение проект постановления, которым планируется создать государственное некомерческое учреждение и передать ему одну из проверенных и сосоявшихся систем в сфере дорожного движения — устройств видеозаписи и фотосъемки. Речь идет о проекте «Создание Центра управления полицейскими электронными системами».
В настоящее время бесперебойная работа системы осуществляется по договору, заключенному между правительством и ООО «Секьюрити Дрим». Если правительство намерено взять его в свои руки и данную деятельность, то нам нужно понять, есть ли у нас для этого необходимые ресурсы, просчитали ли мы все риски и удобное ли сейчас для того время . Это вопросы, на которые соответствующие органы не дают внятный ответ.
Во-первых, для решения проблемы таким «хирургическим» методом предполагается, что должна быть серьезная причина, скажем, бюджет терпит убытки, система себя не оправдывает, управление дает сбой. То есть, в чем причина. В обосновании проекта указано следующее: правительство в качестве компенсации расходов и вознаграждения доверительного управляющего возместило ООО «Секьюрити Дрим» расходы, понесенные ею в период доверительного управления, которые составили 2 млрд 576 млн драмов в 2020 г., а в 2021 г. было возмещено 2 млрд 335 млн драмов. Кроме того, указано, что ООО было выплачено в размере 10% от разницы между штрафами за выявленные этими приборами правонарушения и понесенными расходами, включая налоги, пошлины и другие обязательные платежи, которые составили в 2020 г. и 486 млн драмов, в 2021 г. 715 млн драмов.
А не возникает ли вопрос, сколько поступлений обеспечило ООО за это время? В обосновании об этом ничего не говорится. Фактически, в 2021 году ООО обеспечило на 60% больше поступлений по сравнению с заявленными расходами в 2020 году. Это показывает, что экономически система себя оправдала.
Кроме того, в настоящее время в системе работает 800 сотрудников, непосредственно в офисе работает 530 человек, это специалисты высокого класса, знающие свое дело. Кем правительство заменит этих людей? Учредителем системы является ООО со своими инвестициями. Все остались очень довольны качеством и работой той системы, теперь в случае национализации это будет рискованно и мы опять попадем в цепочку экспериментов.
Читайте также
Другой компонент, упомянутый в обосновании, является техническим. Эта система работает с 16 января 2012 года и работает уже 10 лет день и ночь, естественно, что оборудование старое и изношенное. Техника, которая была внедрена в систему, больше не производится. Чтобы полностью заменить 700 камер, потребуются огромные затраты. В случае нынешних серьезных вызовов, есть ли у нашего государства возможность?
ООО имеет технические решения — специальные разработки, технологии, с помощью которых, в случае выхода из строя перекрестка, может обновить систему, меняя одну за другой и обеспечивая бесперебойную работу системы. Так зачем идти по пути экспериментов? В обосновании указано, что камеры работают с венгерским программным обеспечением STP, которое не интегрируется с аппаратными и программными решениями, доступными в настоящее время на рынке. Возникает вопрос: если она не интегрирована, то как же сегодня работает? Причем система работает не только на нарушения уличного движения , но и на раскрытие всех видов уголовных преступлений: краж, убийств и т.д. Камеры играют важную роль в их предотвращении и обнаружении. Можем ли мы позволить себе сегодня сломать ту культуру, которая формировалась в обществе десятки лет?
Есть еще один важный факт. За эти 10 лет в нашей стране наконец-то была создана система, перед которой все равны: начальник полиции, заместитель начальника полиции, различные чиновники, министры, олигархи и простые водители — все штрафуются одинаково и не могут вмешиваться, обнулять свои штрафы. В случае национализации, даже если все будет сделано по самым благородным морально-правовым принципам и правилам, у общества всегда будет сомнение в том, что государство не штрафует своих так же, как, скажем, обычного водителя Погоса. Люди всегда будут говорить, что сын такого-то министра, брат такого-то олигарха нарушает правила движения и остается безнаказанным, потому что теперь все рычаги этой системы у них в руках – позвонять и все забудется.
На сегодняшний день 90% принадлежит государству, 10% принадлежит ООО, но управление осуществляет компания, поэтому все знают, кто допустил нарушение, и штрафуют всех без исключения. Достаточно обществу увидеть хоть один случай, что есть привилегированный человек, вся система будет разрушена и больше не будет служить по назначению. На сегодняшний день процесс принятия на работу в ООО занимает около 3-х месяцев: собеседование, проверка, потом 2 месяца с новичком работают специалисты, обучают его, в течение 6 месяцев он работает оператором, ни один случайный человек не может войти в систему, это позволяет исключить предвзятость. У нас маленькая страна, мы все друг друга знаем, у нас есть друзья, родственники, и ничего невозможно скрыть. Сейчас есть четкие правила, многоуровневые проверки, в результате которых сегодня в городе исчезли слухи, что штрафуют Погоса, а не Петроса. Есть ли у правительства столько обученных кадров и установленные правила?
Наконец, чтобы понять, к чему приведет данное решение видеозаписывающих устройств, у нас есть пример красных линий: нормально не работает, нормально не записывает, много жалоб, большое количество ошибок. То же самое произойдет и с этим, только хуже. Сумма, взимаемая с красных линий, по крайней мере, пополняет бюджет общин, и ее жители как-то в этом заинтересованы. В этом случае деньги поступают в государственный бюджет.
В обосновании проекта они написали, что ожидают эффективного управления. Может кто-нибудь объяснить, в чем неэффективность нынешней системы, если окажется, что обоснование этого изменения, как с технической, так и с экономической точки зрения, мягко говоря слабое.
Рипсиме ДЖЕБЕДЖЯН
