JAMnews. В 2014 году, подписав Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, Грузия была освобождена от таможенных пошлин на экспорт.
Примерно в тот же период Россия полностью сняла эмбарго на грузинские товары, а Грузия более или менее восстановила свои прежние торговые позиции в России.
В этот период Грузия начала осваивать и китайский рынок. Там открылось новое окно возможностей.
В целом экспорт в Евросоюз за эти восемь лет увеличился, хотя и не так быстро, как ожидалось после открытия рынка ЕС. Более того, в 2021-2022 годах наблюдалось даже снижение доли экспорта.
Читайте также
В 2007 году Грузия экспортировала в Евросоюз продукции на сумму 269 миллионов долларов. В год до подписания Соглашения об ассоциации, 2013-й, было 607 миллионов долларов.
За восемь лет с момента подписания соглашения максимум экспорта в Евросоюз был зафиксирован в 2019 году – на 835 миллионов долларов.
В 2020–2021 годах экспорт упал примерно до 700 миллионов долларов из-за пандемии.
В 2022 году этот показатель снова вырос – при сохранении темпов роста января-сентября экспорт в ЕС в этом году достигнет 837 миллионов, что станет восьмилетним рекордом.
Если мы возьмем для сравнения 2013 и 2019 годы, то увидим, что экспорт хотя и увеличился — с 607 миллионов долларов до 835 миллионов долларов, однако рост доли был незначительным — с 20,9 процента до 22 процентов. То есть доля ЕС в общем объеме экспорта не сильно выросла.
Почему ожидания не оправдались?
Что продает Грузия в Европе
Почему экспорт не увеличился пропорционально ожиданиям и какие возможности в этом направлении будут предоставлены Грузии, если она получит статус страны-кандидата в ЕС?
Бесо Намчавадзе, старший аналитик International Transparency Georgia, называет несколько причин.
По его словам, подписание Соглашения об ассоциации совпало с периодом, когда, с одной стороны, восстанавливался российский рынок (с 2013 года), а затем с января 2018 года полностью выполнялось соглашение о свободной торговле, подписанное с Китаем.
В результате увеличился экспорт в эти страны, ведь ни в России, ни в Китае качество продукции не проверяют так скрупулёзно, как в Евросоюзе. Поэтому грузинские предприниматели пошли по более простому и дешевому пути и стали осваивать российский и китайский рынки.
«В отличие от периода 2007-2012 годов допуск грузинской продукции в Россию снизил стимул для грузинских предпринимателей бороться за место на европейском рынке», — говорит Намчавадзе.
Приблизить качество продукции к европейским стандартам – задача не из легких.
Например, Грузия до сих пор не может экспортировать мясные и молочные продукты животного происхождения на европейский рынок, потому что они до сих пор не соответствуют стандартам, установленным Брюсселем.
В Грузии много интересных предпринимателей, которые производят качественный и хороший сыр, и иностранцы, которые приезжают в Грузию, очень любят грузинский сыр, хотя европейский рынок для этого продукта пока закрыт, говорит Ана Микадзе, президент Ассоциации производителей сыра.
По ее словам, Евросоюз требует семилетней процедуры допуска молочных продуктов на свой рынок, которая в Грузии еще даже не началась.
«Три года специалисты изучают почву, три года сами исследуют товар, а на седьмой год приходят на предприятие. К мясным продуктам подход еще строже, поэтому подвижек в этом направлении в ближайшее время не ожидается», — говорит Ана Микадзе.
С продуктами растительного происхождения такая проблема уже решена.
Например, Соглашение об ассоциации выгодно компании «Джахелеби Вайнз» (в отличие от компаний, занимающихся продуктами животного происхождения).
Основным экспортным рынком для его компании является Европейский Союз, говорит Заза Джакели. Соглашение об ассоциации значительно упростило задачу – большая часть производства будет передана в Европейский Союз.
«У нас это было и раньше. Но сейчас все гораздо лучше, потому что партнеры освобождены [от налога], есть документ Евро-1 (сертификат происхождения товара), который мы получаем», — сказал Джакели, оценивая соглашение об ассоциации.
Натуральный мёд – отдельная проблема. Всего за 2014-2020 годы в Евросоюз было экспортировано меда на сумму 75 тысяч долларов, в 2021 году – на 507 тысяч долларов, в январе-сентябре 2022 года – на 584 тысячи долларов, что в сумме равняется одному миллиону 166 тысячам долларов. Это очень немного. Но стоит отметить, что эта сумма составляет 65 процентов от всего экспорта меда.
Всего с 2014 по сентябрь 2022 года Грузия продала меда на 1 миллион 775 тысяч долларов. Одним из основных препятствий для экспорта грузинского меда является то, что для лечения пчел часто используются антибиотики, а это запрещено правилами ЕС.
Статья полностью
Георгий Элизбарашвили