«Миссия в таком формате была не только неэффективной, но и вредоносной, в смысле обеспечения безопасности и прав местного населения в случае их возвращения», — сказала в клубе «Медиа центр» эксперт по правовым вопросам общественной организации «Защита права без границ» Анна Меликян относительно релиза мониторинговой миссии ООН в Нагорном Карабахе.
Она отметила, что в состав миссии не вошли сотрудники женевского и нью-йоркского офисов, это были представители агентств ООН в Баку: «Они несколько стеснены в плане осуществления деятельности в стране. Кроме того, миссия, которая должна фиксировать возникшие проблемы и нарушения, должна быть независимой».
По словам эксперта, в миссии не было представителя агентства, занимающегося вопросами прав человека. «Я не уверена, есть ли у них в бакинском офисе структуре представитель по правам человека, но например, в Армении такого нет. Естественно, если бы это был местный сотрудник, у нас вновь возникли бы вопросы по беспристрастности. Именно ООН была обязана обеспечить присутствие этого представителя, даже если такого не было в местном офисе, его должны были пригласить из регионального офиса. Без представителя правозащитного агентства сложно говорить об обеспечении защиты прав человека. Миссия также была ограничена в плане маршрута. Это было заметно на видео, они прибывают в сопровождении представителей Азербайджана. Как бы мы ни жаловались на пресс-релиз, в нескольких абзацах четко сказано, что они провели наблюдения там, где это было возможно, у них не было возможности посетить сельские общины. А нам известно, что от военных действий больше всего людей пострадало за пределами Степанакерта, в сельской местности».
По мнению Анны Меликян, важно понимать цель такой миссии: «Азербайджанские власти четко дают понять, чего они ожидают от этой миссии. Ясно, что их ожидания не совпали с нашими и ожиданиями международного сообщества. Независимая и беспрепятственная деятельность ООН стала важным фактором с точки зрения времени, чтобы эти люди остались в своих домах».
Эксперт предполагает, что делать правительству РА в этой ситуации: «И правительство, и политическое общество должны выразить четкие ожидания. Может, стоит потребовать, чтобы постоянные представительства миссий и офисов, которые в будущем будут работать на этой территории, были бы были независимы от местного офиса ООН? Если цель заключается не только в том, чтобы зафиксировать или пытаться в какой-то степени легализовать действия Азербайджана, как показалось после визита этой миссии, а действительно разобраться в проблемах, чтобы местные жители, если захотят вернуться, могли быть уверены, что их безопасность будет обеспечена».
На вопрос, почему до сих пор ни одной международной миссии не удавалось въехать в Нагорный Карабах, и сейчас, когда последний автобус выехал из Нагорного Карабаха, вдруг туда прибыла миссия ООН, Анна Меликян ответила: «Кажется, они встретили тот последний автобус. Они упоминают в отчете, что поговорили с некоторыми местными жителями, однако неясно, были ли они армянами. Гражданской техники в Лачинском коридоре замечено не было, поскольку азербайджанская пропагандистская машина «промыла» дорогу до приезда миссии ООН. Они все подчистили и только после этого позволили посетить определенные территории. Эта миссия вызывает множество вопросов, начиная с лексикона и заканчивая топонимов. Название Степанакерт не упоминается. Это показывает, что они не принимают во внимание проживающих там этнических армян и проблемы, которые возникнут в результате смены названий. Нет ни слова о боевых действиях, ведь есть жертвы, в том числе среди гражданского населения, нет упоминаний о том, что происходило в тех селах, где люди укрывались от обстрелов, не упоминается, была ли у них возможность или пытались ли они посетить другую местность или следовали указаниям азербайджанцев. Они говорят о восстановлении медицинских и коммунальных услуг, но не упоминают, почему они были приостановлены. Нет никаких сведений о том, что предшествовало их миссии. Они не дали общую картину. Мы должны и дальше настаивать на полноценной миссии, у которой будет мандат, чтобы побеседовать со всеми, в том числе с теми, кто нашел убежище в Армении, чтобы понять, почему этим людям пришлось покинуть свои дома. Курьезно, когда люди заявляют, что покинули свои дома добровольно. Человек под угрозой покидает свой дом, потом перед камерами в машине им раздают шоколад. Человек опять же не может свободно выражать свое мнение, ведь вокруг толпятся вооруженные люди, он боится, если ответит неверно, ему не позволят покинуть эти места».
Читайте также
Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что из резервного фонда президента он пожертвовал миллион долларов на программу ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), причем это пожертвование было сделано за день до визита миссии ООН в Арцах. Анна Меликян так комментирует это: «С одной стороны, это обычное явление – выделять специальные средства на программу ООН, у которой есть затруднения со сбором средств. Думаю, это не сыграло решающей роли в связи с результатами и выводами, учитывая состав миссии. С другой стороны, естественно, что у всех агентств ООН есть финансовые проблемы, и любое альтернативное, внебюджетное, незапланированное финансирование, подобное этому, может вызвать сомнения с точки зрения беспристрастности».
В связи с тем, что международное сообщество не использует термин «этническая чистка», министр иностранных дел Франции также не использовал это определение, эксперт сказала: «После интервью Шарля Мишеля стало ясно, что все понимают, что происходит, но поскольку существуют иные ожидания и заинтересованности, они избегают этого термина. В контексте защиты прав это усложняет нашу работу. Когда есть консенсус и явление называется так, как оно должно называться, это облегчает дело. Сегодня мы с уверенностью можем говорить об этнической чистке, которая стала результатом многолетних усилий правительства Азербайджана. Блокада, запугивание населения — все это элементы классических критериев этнической чистки, о которых мы говорили и заявляли, но реакция запоздала. Это было сделано в политических целях».
Татев АРУТЮНЯН
Фото Анны Меликян: «Медиа центр»
