Грузинская мечта предпринимает уже вторую попытку принятия закона об иноагентах, с той лишь разницей, что теперь термин «агент иностранного влияния» будет заменен на «организация, осуществляющая интересы иностранного государства». В столице бушуют многотысячные митинги, однако власть упорно продолжает продвигать закон
Что представляет собой закон и чем он опасен?
Согласно предложенному правящей партией закону, будет создан реестр организации, осуществляющих интересы иностранного государства, куда будут включены все некоммерческие юридические лица и СМИ, доходы которых более чем на 20% финансируются «иностранными силами».
В том числе, для “прозрачности организации” попавших в этот реестр необходимым условием будет предоставлять информацию, включающую личные данные сотрудников. При уклонении от регистрации предусматривается штраф — 25 000 лари.
Читайте также
При попытке принять закон в прошлом году, инициаторы проекта дали четко понять что его целью станут организации, финансируемые из Европы и США. Примером этого является то, что СМИ «Альт Инфо», распространяющее на территории Грузии агрессивную пророссийскую пропаганду не будет включено в этот реестр, несмотря на то, что один из основателей медиа Константин Моргошия ведет бизнес в России и живет там. Причина в том, что спонсором «Альт Инфо» является гражданин Грузии.
Не первая попытка
Участник протестов в Тбилиси, 9 марта 2023 года / Фото: AP Photo
Впервые о идее законопроекта всерьез заговорили в феврале 2023 года. Законопроект инициировали депутаты движения “Сила народа”. “Сила народа” – движение, созданное группой депутатов, которые покинули правящую партию “Грузинская мечта”, но при этом поддерживают правительство. Вскоре начались массовые протесты, перед парламентом собралось несколько тысяч человек, начались столкновения демонстрантов с полицией. Спустя два дня протестов, 9 марта 2023 года, законопроект был отозван.
В июне 2023 года бывший премьер-министр Грузии Иракли Гарбашвили заявил, что правящая партия не планирует возвращаться к идее законопроекта.
Также говорил и нынешний премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, занимавший на тот момент пост председателя правящей партии. Он обещал, что закон, который будет регулировать вопросы прозрачности иностранного влияния, снят с повестки дня «Грузинской мечты» и они никогда не будут инициировать законопроект о подобных проблемах. Однако сейчас Кобахидзе крайне активно поддерживает повторное введение законопроекта .
Почему “пророссийский закон?
Акции против включения СМИ и журналистов в реестр “иностранных агентов” проходят в 2021 году в Москве / Фото: Getty images
Главный слоган протестов — “Нет российскому закону”.Правящая партия и в частности исполнительный секретарь правящей партии Мамука Мдинарадзе отрицает связь российского и грузинского закона об иноагентах.
Говорить о том, что Грузинский закон не соответствует российскому аналогу недальновидно, ведь принятая в 2012 году первая версия российского законодательства об «иностранных агентах» также не казалось столь радикальной и ставилась в противовес Американскому закону.
Многие российские политики, на момент принятия первой версии, апеллировали к тому, что в США закон предусматривает лишение свободы до 5 лет, а российский альтернатива несет лишь административную ответственность.
Однако закон постепенно дополнялся и в 2022 году “Иноагентами” уже позволялось признавать обычных граждан и организации без юрлица, которые занимаются в России политикой и получают зарубежную помощь (не только финансовую), а также, после двух административных привлечений, следовала уголовная ответственность до 2 лет лишения свободы ( для лиц, целенаправленно собирающих сведения, угрожающие безопасности страны или отказа регистрации статуса “иноагента”, предусматривалось до 5 лет).
К началу марта 2024 года список насчитывал 579 физических и юридических лиц, а также СМИ и некоммерческих организаций. В отрасли ۫«СМИ и реклама» заняты 25 “иноагентов”.
Митинги против “пророссийского законопроекта”
Первый митинг прошел 8 апреля. Акция проходила за зданием парламента и была не столь многочисленная. Однако на ней уже присутствовали представители оппозиционных партий Грузии.
На следующий день, 9 апреля, в Грузии прошли акции по возложению цветов к мемориалам жертв протестов 1989 года, когда части вооруженных сил Советского Союза разогнали мирную акцию протеста в центре Тбилиси. Параллельно с тем, по главному проспекту Тбилиси прошло шествие против принятия “пророссийского закона”. В ней приняли участие активисты основных университетов страны. Митинг уже исчислялся тысячами участников, однако правительство страны не обратило должного внимания.
Утром 15 апреля началось обсуждение законопроекта “Об иностранном влиянии” на заседании комитета по правовым вопросам. Во время обсуждения Алеко Элисашвили из оппозиционной партии «Граждане» набросился на лидера парламентского большинства Мамуку Мдинарадзе, в парламенте началась драка. Параллельно с этим, толпы протестующих собрались вокруг здания. К вечеру того же дня площадь перед парламентом была переполнена. На митинге присутствовало не менее 10 тысяч человек. В полночь протестующие направились к боковым дверям парламента, где уже находился спецназ и полиция. В результате стычек ночью 16 апреля были задержаны 14 человек.
Уже 16 апреля спецназ и полиция начали разгоны митингующих. Силовики вытеснили митингующих от заднего входа в парламент Грузии, где проходит мирная акция против закона об «иноагентах», используя перцовый спрей и другие спецсредства. От действий правоохранительных органов пострадали, в частности, журналисты онлайн-изданий «Публика», «Табула» и «Априли». Общее число пострадавших демонстрантов неизвестно. 11 человек были задержаны.
Несмотря на массовые протесты, 17 апреля, Парламент Грузии утвердил закон об «иноагентах» в первом чтении. Документ поддержали 83 депутата, против никто не голосовал. Митинг также длился весь день, к вечеру от здания парламента тысячи митингующих начали движение в сторону администрации правительства Грузии. Они требовали встречи с премьер-министром Ираклием Кобахидзе и отзыва закона об «иноагентах». Акция закончилась поздней ночью без серьезных инцидентов, Кобахидзе не вышел к протестующим. Отзывать законопроект правящая партия «Грузинская мечта» не планирует.
Чего ожидать дальше?
Организаторы митингов не объявляли о дальнейших планах. Рассмотрение законопроекта продолжится на следующей недели. Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили дал оценку прошедшим в Тбилиси акциям против закона об «иноагентах» заявив, что народ поддерживает инициативу «Грузинской мечты».
Европейский Союз и Соединенные Штаты Америки предупреждают власти Грузии, что принятие закона окажет негативное влияние на продвижение Грузии на пути к Европейскому Союзу, если вовсе не приведет к потере статуса кандидата ЕС.
Филипп ЦЕРЕТЕЛИ
Тok TV