Вчера премьер-министр Никол Пашинян принял участие в мероприятии по случаю 28-летия системы местного самоуправления в Армении.
В мероприятии также приняли участие вице-премьер Тигран Хачатрян, мэр Еревана Тигран Авинян, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководитель офиса Совета Европы в Армении Максим Лонганге, посол ЕС Василис Марагос.
Премьер-министр выступил с приветственной речью, поздравил всех по случаю Дня местного самоуправления и выразил удовлетворение той решимостью, которая проявлена и проявляется в реализации реформ в сфере местного самоуправления. “Уже было сказано, что в Республике Армения произошло много масштабных реформ по укрупнению, но я хочу подчеркнуть, что и здесь не на все наши вопросы получены ответы. В частности, думаю, что вопрос о продолжении укрупнения общин, завершения этого процесса по определенной формуле все еще является предметом обсуждения, которое, конечно, должно будет пройти по определенным этапам.
Но я также хочу поделиться с вами тем, что в последнее время в результате ряда рабочих обсуждений и визитов у меня возникла некоторая напряженность относительно ситуации в общинах с этническими меньшинствами, поскольку из-за неукрупнения и небольшого масштаба субвенционных программ, очевидно, мы получаем разрыв между неукрупненными и укрупненными общинами. Хотя мы внесли некоторые изменения в систему субвенций, чтобы увеличить возможности субвенций в общинах этнических меньшинств, мы также оказываем поддержку с помощью определенных дотационных формул, но мое опасение заключается в том, что мы не только не сможем заполнить этот пробел с помощью этих мер, но он будет расти еще большими темпами. Для тех, кто был в этих общинах, это обстоятельство становится очевидным с первого взгляда”, — сказал Никол Пашинян и добавил, что это вопрос, который необходимо обсудить с представителями национальных меньшинств, поскольку проблема заключается не только в политической критике, но и в той реальности, которая существует сегодня в этих общинах.
Читайте также
Глава государства также подчеркнул важность продолжительности программы реформ в органах местного самоуправления в социально-психологическом плане. “Гражданин должен знать механизмы, посредством реализации которых происходят или не происходят те изменения, которых он ожидает”, — сказал премьер-министр и подчеркнул важность того, чтобы понятие “община” было более ясным и понятным для жителей общины, потому что, по словам премьер-министра, в конечном итоге и понятие “община”, и понятие “государство” являются инструментами улучшения жизни в результате коллективных усилий.
“В этом контексте много говорится о децентрализации, по большому счету, речь идет о децентрализации полномочий и властей. И в политическом смысле мы должны зафиксировать, что мы приняли это решение, одно из самых важных решений, которое, кстати, является решением де-факто, и это решение заключается следующем: во-первых, юридическое решение, что выборы в органы местного самоуправления проводятся по пропорциональной избирательной системе, а во-вторых, выборы де-факто не фальсифицируются, и граждане не только де-юре, но и де-факто выбирают совет старейшин своей общины”, — сказал Никол Пашинян.
Премьер-министр подчеркнул, что важно, чтобы наряду с децентрализацией полномочий, были децентрализованы и обязанности и ответственность, и это касается не только совета старейшин и общины, но также жителя и гражданина. “Должен констатировать, что существует очень большой разрыв между гражданином, государством и общиной, и этот разрыв виден во многих ситуациях за порогом и внутри порога граждан Армении, и это очень обсуждаемый вопрос, особенно в случае с многоквартирными домами, когда отношение человека к окружающей среде внутри порога совсем иное, чем за порогом. Именно здесь и происходит этот разрыв, потому что, начиная с подъезда, со двора, у гражданина, у человека уже нет той установки, которая была у него внутри, потому что наша социальная психология формулировалась в соответствии с формулой “мой дом — моя крепость”, — сказал Никол Пашинян.
По словам премьер-министра, с точки зрения управления в демократическом обществе нужно отказаться или хотя бы немного переформулировать логику “мой дом — моя крепость” . “Мы должны определенным образом изменить нашу социальную психологию, констатируя, что наше государство — наша крепость, а наш дом — наш населенный пункт, в пределах которого мы, конечно, имеем неприкосновенные права, но и за его порогом тоже несем определенную ответственность”, — сказал Никол Пашинян, добавив, что любое государство — это также более широкая структура общинной организации.
В этом контексте премьер-министр подчеркнул важность отношения общества к общине, государству, а также изменения некоторых традиций на социально-психологическом уровне. “Мы просто должны отказаться от многих традиций. Это традиции, которые сформировались в условиях отсутствия государственности. Это традиции касаются того, что мы не должны иметь независимого государства, у нас не должно быть общинного управления, у нас должно быть губернское управление, у нас должно быть оккупационное управление. Следовательно, есть много традиций, которые укладываются именно в эту логику”, — отметил глава государства.
Премьер-министр подчеркнул, что нужно различать традиции и делать четкий акцент на тех традициях, которые являются государственными, общинными и способствуют становлению институтов местного самоуправления и государственных институтов как инструмента всеобщего благополучия.
Подводя итоги, Никол Пашинян еще раз поздравил по случаю Дня местного самоуправления и отметил, что местное самоуправление является одной из сфер, где зафиксированы успехи: “Здесь я должен выразить слова признательности членам правительства, губернаторам и главам общин, потому что без этого сотрудничества это было бы невозможно. Хочу еще раз поделиться своим убеждением, что эти успехи однозначно и неразрывно связаны с демократией, эти успехи связаны с внедрением традиции формирования органов местного самоуправления посредством выборов”.
В рамках мероприятия был также показан фильм “Путь к становлению системы местного самоуправления в Армении”.
ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И ИНФОРМАЦИИ АППАРАТА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ