Речь премьер-министра Пашиняна в НС в ходе обсуждения годового отчета об исполнении государственного бюджета Республики Армения в 2024 году
Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемый вице-спикер Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые присутствующие,
Дорогой народ,
Я уже в 13-й раз участвую в обсуждении в Национальном Собрании отчета об исполнении государственного бюджета: шесть раз я участвовал в качестве депутата и уже в седьмой раз участвую в качестве премьер-министра Республики Армения. И во время всех этих обсуждений я в той или иной степени подчеркивал, что государственный бюджет — это не столько бухгалтерия или арифметика, сколько содержание. И я считаю суть бюджета, понимание этой сути очень важным вопросом не только для членов правительства и депутатов Национального Собрания, но и для всего общества.
Бюджет — это также содержащий цифры текст, который рассказывает о наших реалиях, наших успехах и неудачах, наших вызовах и возможностях. И важно, чтобы мы могли перевести, превратить бюджетные цифры в содержательный текст, а содержательные тексты выразить в виде цифр.
Доходы государственного бюджета в 2024 году составили 2 трлн 579 млрд 200 млн драмов. Это значит, что мы все своим трудом перечислили столько денег в государственный бюджет, который является семейным бюджетом нашей страны. Эта цифра выражает результат нашей работы, работы каждого гражданина: премьер-министра, правительства, Национального Собрания, подведомственных правительству органов, а также граждан, речь идет обо всех гражданах без исключения. В 2024 году часть из них не работала, а другая часть работала. Кстати, скажу, что в ноябре 2024 года был установлен абсолютный рекорд по количеству зарегистрированных и оплачиваемых рабочих мест в Республике Армения. В ноябре 2024 года было зарегистрировано 782 832 рабочих места, что на 192 613 или 32% больше показателя ноября 2018 года. Однако в апреле текущего года был зафиксирован новый исторический рекорд оплачиваемых рабочих мест — 783 547, что на 242 119 или 44,7% больше показателя апреля 2018 года. Т.е. это наши последние полностью обобщенные данные на этот момент, данные на май еще не обобщены.
Т.е. после революции 2018 года в Армении было создано 242 119 рабочих мест, обеспеченных зарплатой. И я считаю важным отметить: я знаю, что часто бывает пессимизм по поводу статистики, но эта статистика более чем достоверна. Почему? Потому что эти рабочие места можно доказать конкретными людьми, именами/фамилиями, выплаченными зарплатами и уплаченным с этих зарплат подоходным налогом. Т.е. это цифра, против которой вообще невозможно возразить.
В апреле 2018 года средняя зарплата в Армении составляла 173 996 драмов, в апреле 2025 года — 304 992 драма, средний рост зарплат в апреле 2025 года по сравнению с апрелем 2018 года составил 130 000 драмов или 75%. За тот же период совокупная инфляция, общая инфляция, составила 25%. Это, возможно, ответ на вопрос или это может помочь нам ответить на вопрос, потому что в прессе, в социальных сетях, на политических площадках поднимается следующий вопрос: люди живут сегодня лучше или хуже по сравнению с 2018 годом? Эта цифра является свидетельством того, что люди в Армении живут лучше и живут лучше — с учетом инфляции — примерно на 50%. Т.е. если образно описать, то они живут в полтора раза лучше того, как жили раньше. Это, конечно, не значит, что люди в Армении довольны своей жизнью. Во-первых, то, что я сказал, относится к работающим людям, но с другой стороны, мы видим, что количество видимых нам работающих людей значительно увеличилось. Во-вторых, почему люди могут быть недовольны своей жизнью? По очень простой, понятной и легитимной причине: потому что люди хотят жить еще лучше. Почему? Потому что они видят, что в сегодняшней Армении можно жить еще лучше.
Т.е. это тоже очень важный факт, потому что люди видят, что можно жить еще лучше. В народе принято говорить «станет еще хуже, потом так и останется». На самом деле, сейчас эта логика претерпела определенное изменение, люди не хотят, чтобы «стало еще хуже, а потом так и осталось». Эти расчеты, которые мы имеем, показывают, что стало лучше, но и граждане, и правительство, и парламентское большинство легитимно считают, что стало не настолько лучше, чтобы мы могли быть удовлетворены степенью этого улучшения. И, следовательно, наша задача — не только обеспечить рост этих показателей, но и обеспечить удовлетворение, что является очень масштабной задачей, которую я затрону позже.
Но, немного забегая вперед, я также хочу подчеркнуть, что восприятие этого удовлетворения напрямую связано с нашим восприятием государственного бюджета. Т.е. удовлетворенность жизнью связана с нашим восприятием государственного бюджета и с государственным бюджетом. Но прежде позвольте мне привести еще одну цифру.
По состоянию на апрель 2025 года общий фонд заработной платы всех работников составил 238 млрд 975 млн драмов. В апреле 2018 года, обратите внимание на цифры, этот показатель составлял 94 млрд 206 млн драмов. Это, повторяю, общая зарегистрированная заработная плата всех работающих граждан, и эта цифра в апреле 2025 года по сравнению с апрелем 2018 года увеличилась на 144 млрд драмов или, обратите внимание, на 153%.
Т.е. зарегистрированный фонд заработной платы в Республике Армения по состоянию на апрель 2025 года увеличился более чем вдвое, увеличился в два с половиной раза по сравнению с апрелем 2018 года. Эту цифру даже сложно комментировать, например, я думал: что комментировать, какой комментарий дать этой цифре? Эта разница вообще не о многом или малом, потому что это не тот случай, когда можно сказать: смотрите, тогда было мало, сейчас стало много. Это разница между «государством» и «негосударством». Мы не можем сравнивать эти цифры, сказать: посмотрите, тогда этот показатель был очень низким, а сейчас стал очень высоким, потому что речь идет не об этой категории и не об этом измерении. Речь идет о «государстве» и «негосударстве».
Возвращаясь к фонду зарплат в 238 млрд 975 млн драмов, не буду отрицать, что сюда входят как зарплаты людей, которые получают зарплату в три-четыре миллиона и даже больше, так и зарплаты людей, которые получают зарплату в 80 000 драмов, а также тех, кто работает на полставки или на четверть ставки и получает, скажем, меньше. Т.е. это сумма всех этих зарплат.
И в этой связи я должен сделать заявление, которое, не исключено, наделает много шума. А заявление следующее: высокие зарплаты получают в основном, в 80-90 процентах случаев, те, кто получил конкурентоспособное образование; низкие зарплаты в 80-90 процентах случаев получают те, кто не получил конкурентоспособного образования. Почему я говорю 80-90%, а не 100%? Потому что есть есть вероятность того, что 10-20% могут получать высокую зарплату не за счет образования, а за счет других факторов. Также 10–20% могут получать низкую зарплату не из-за неконкурентоспособного образования, а из-за других факторов, включая несправедливость, регулирования и т. д. и т. п.
Но я не считаю возможным, чтобы это отклонение было больше 10%, максимум 20%. И поэтому я хочу подчеркнуть: в 80-90 процентах случаев высокие зарплаты получают те, кто получил конкурентоспособное образование, в 80-90% случаев низкие зарплаты получают те, кто не получил конкурентоспособного образования. Конечно, это восприятие не может распространяться на особые социальные группы, которые находятся в совершенно иных условиях. И именно по причине вышеуказанного фактора реформ в сфере образования настолько важны для нас.
В результате состоявшихся в правительстве обсуждений мы решили, что это именно тот месседж, который мы должны передать учащимся наших общеобразовательных школ. Мы должны прямо и недвусмысленно сказать им: дорогие дети, учитесь хорошо, чтобы жить хорошо! Однако в этом контексте мы должны расширить рамки наших представлений о хорошей жизни и уточнить эти рамки. Что значит жить хорошо? Конечно, на индивидуальном уровне каждый гражданин, каждый человек сам решает, что значит жить хорошо. Диоген, например, жил в бочке, потому что считал, что это лучший способ жизни, но это особые случаи.
Я думаю, мы должны сформулировать, что значит жить хорошо. И поскольку человеческое счастье занимает особое место в дискурсе нашего правительства, я думаю, что нужно также сформулировать, что значит жить хорошо. Жить хорошо — это, по-моему, значит быть счастливым. А когда человек счастлив? По-моему, человек счастлив, когда он свободен, защищен, здоров, креативен, имеет социальную среду, любимую работу, на заработки от которой имеет доступ к здоровому питанию, здоровому образу жизни, необходимым бытовым условиям, регулярно путешествует, любим, уважаем, приобщен к духовной жизни и/или культуре.
Почему я говорю все это во время обсуждения отчета об исполнении государственного бюджета? Я хочу сказать, уважаемые коллеги, и говорю это также в ответ на вопрос, который поднимается уже очень долгое время, как минимум с 2018 года: что такое счастье, как правительство будет обеспечивать счастье и т.д.? Я привел эти формулировки, чтобы сделать следующий вывод: счастье, уважаемые коллеги, — это направление расходов государственного бюджета и определенная логика статей расходов. Счастье граждан Армении – это определенное направление и определенная логика расходных статей государственного бюджета Республики Армения.
Попробую обосновать: я сказал, что человек счастлив, когда он свободен. Свобода означает демократию, свобода означает верховенство закона, свобода означает защиту прав, и все это в той или иной степени отражено в государственном бюджете Республики Армения. Становление и развитие демократических институтов — у нас есть стратегии для этих целей, у этих стратегий есть планы действий, эти действия подразумевают расходы. Вообще, мы должны понимать, что государственный бюджет присутствует повсюду. Любой гражданин, если отдернет занавеску и посмотрит в окно, то увидит из окна расходную статью государственного бюджета, расходы государственного бюджета или отсутствие расходов государственного бюджета. Иного варианта нет, просто нет иного варианта. Любой гражданин, когда смотрит в окно своего дома, когда идет по улице, смотрит прямо перед собой, смотрит направо, смотрит налево, смотрит назад, видит расходную статью государственного бюджета Республики Армения или отсутствие расходной статьи, или недостаточность расходной статьи, или эффективные расходы, или неэффективные расходы. Т.е. куда бы мы ни посмотрели, мы видим проявление государственного бюджета.
Далее: что нужно для счастья согласно этой теории (цитата, кстати, из проекта идеологии Реальной Армении)? Нужна защищенность. Что значит быть защищенным? Помимо вышеперечисленного, это значит иметь полицию, на которую можно положиться, иметь судебную систему, на которую можно положиться, иметь эффективную Службу национальной безопасности для антитеррористической, контрразведывательной деятельности и соблюдения конституционного порядка, иметь боеспособную армию, иметь сильную дипломатию и дипломатическую службу, иметь качественное законодательство, и этот список можно продолжать. Но что бы мы ни перечисляли, все будет выражением статьи расходов государственного бюджета или отсутствия статьи расходов, или удовлетворительного уровня статьи расходов или неудовлетворительного уровня статьи расходов, или качественного бюджетного расхода или некачественного бюджетного расхода.
Для того чтобы быть счастливым, человек должен быть здоров. Очевидно, о чем мы говорим. И по нашей логике то, что мы хотим сделать сейчас, это тоже укладывается в ту же логику, это проявление системы здравоохранения. Например, мы реализуем программу лизинга из государственного бюджета в системе здравоохранения, в рамках которой и государственные, и частные организации здравоохранения приобретают приборы и оборудование. И бенефициаром этого является человек. И, конечно, по нашему мнению, система медицинского страхования — это то, что еще на шаг приблизит наших граждан к счастью.
Быть креативным: что значит быть креативным? Быть креативным, прежде всего, означает иметь надлежащее образование, потому что без образования очень сложно быть креативным. Иметь социальную среду: что значит иметь социальную среду? Это означает иметь, например, в населенных пунктах парки, куда можно пойти и просто пообщаться с другими людьми, и множество таких инфраструктур. Путешествовать: человек должен путешествовать, чтобы быть счастливым. Что нужно для путешествия? Помимо покупки билета, нужно, чтобы существовала транспортная система, необходимо, чтобы существовала инфраструктура, существовали дороги, существовала безопасность дорожного движения, нужно, чтобы развивался воздушный транспорт. Развитие воздушного транспорта — это определенная строка государственного бюджета, и в том числе в результате решения правительства компания Wizz Air объявила об открытии рейсов по 7 направлениям из Армении. И они объявили, я не знаком с практикой, в объявлении была указана базовая цена в 29 евро за билет.
Уважаемые коллеги, понимаете, что в Республике Армения в 2025 году можно купить билет на самолет за 29 евро, 30 евро, 50 евро? Понимаете? Разве было это возможно в Армении в 2016 году… Пожалуйста, давайте проверим цены на билеты, посмотрим, что произошло. У нас еще действует «налог на воздух», но сейчас по некоторым направлениям этот вопрос также решен в рамках наших регулирований.
Есть любимая работа: многие любимые работы находятся в бюджетных учреждениях, и правительство, кстати, реализует программы по открытию рабочих мест в сфере высоких технологий, в других секторах реализует программы поддержки, чтобы стимулировать инвесторов создавать новые рабочие места. Доступ к здоровому питанию: безопасность пищевых продуктов и установление стандартов безопасности пищевых продуктов — это конкретная статья расходов государственного бюджета.
Здоровый образ жизни: здоровый образ жизни — это тоже отдельная статья расходов государственного бюджета, начиная со спортивной инфраструктуры в наших школах и общинах, которая создается, в том числе, за счет средств государственного бюджета, в том числе субвенционных и несубвенционных программ, но и в контексте повышения восприятия гражданами здорового образа жизни, включая программы популяризации, в том числе я пропагандирую езду на велосипеде, что также является реализацией определенной бюджетной программы, чтобы показать, что 49-50-летнему мужчине не стыдно ездить на велосипеде, не стыдно. Извините, но, на мой взгляд, стыдно не ездить.
Приобщение к духовной жизни и культуре: сегодня в Армении очень активная культурная жизнь, в том числе через бюджетные программы и формулы, которые приняло правительство. Вы знаете, что мы уже ввели новые формулы экспериментального финансирования в нескольких культурных учреждениях, и очевидно, что эти формулы работают, потому что мы создали у наших культурных учреждений интерес к тому , чтобы они могли приносить себе больше дохода, занимаясь любимым делом, и чем больше дохода они будут приносить, тем больше мы его увеличим. Статьей расходов государственного бюджета является и то, например, что мы сделали посещение музеев бесплатным для всех детей до 12 лет. Статьей государственного бюджета является и то, что мы создали абонементную программу для школьников, чтобы каждый школьник за счет государственного бюджета мог посетить хотя бы один театр, хотя бы один музей, хотя бы один концерт в год, и мы также включили в эту статью транспортные расходы на перевозку детей из одной области в другую.
Приобщение к духовной жизни — это тоже статья расходов государственного бюджета, потому что сегодня наши многочисленные культурно-исторические памятники, которые являются неотъемлемой частью духовной жизни, принадлежат государству, то есть они являются государственной собственностью и находятся на попечении государства. И, помимо всего прочего, должна быть инфраструктура, чтобы люди могли приобщаться к этим духовным ценностям, но правительство должно также установить строгий контроль, чтобы, как я уже говорил, некоторые люди не превратили эти культурно-исторические памятники в свалку, потому что, еще раз говорю, это оскорбляет духовные чувства людей.
Конечно, мы можем продолжать этот список, но я не буду делать этого. Счастье должно быть отражено в государственном бюджете. Я помню обсуждения бюджета, которые были очень разными, когда я еще был журналистом или, исполняя обязанности депутата, я сам давал бюджету разные названия и в разное время были разные формулировки бюджета: кризисный бюджет, посткризисный бюджет, консервативный бюджет, бюджет отчаяния, бюджет развития.
Я думаю, что мы должны вовсе убрать эти дифференциации, потому что в Республике Армения должен быть бюджет счастья, то есть наши бюджеты должны быть направлены на то, что нужно Республике Армения и ее гражданам для счастья. И это, думаю, очень важное заявление, которое мы должны сделать. Но я не хочу и не могу отрицать, что для человеческого счастья, как это указано в проекте идеологии Реальной Армении, нужны также необходимые бытовые условия, но я также хочу констатировать, что индивидуальных бытовых условий недостаточно для человеческого счастья.
Во время представления Доклада о деятельности правительства за 2024 год у меня была возможность сказать, конечно, на очень житейском примере, что если у человека есть комфортная, отремонтированная квартира, это не значит, что он живет благополучно. Представьте себе хорошо построенный и отремонтированный частный дом, и человек живет в этом месте со своей семьей. Достаточно ли этого, чтобы он считался благополучным? Этого совершенно недостаточно, потому что в этой квартире, в этом доме, тысяча извинений, может не быть канализации, например, которая является общественной инфраструктурой, в этом доме может не быть водоснабжения, которое является общественной инфраструктурой, в этом доме может не быть электричества, хотя сейчас можно установить солнечные панели, давайте опустим эту часть, хотя это тоже общественная инфраструктура. И если человек в этом доме ест черную икру на завтрак, красную икру на обед, и и красную икру с черной икрой на ужин, но вынужден надевать полутораметровые резиновые сапоги, чтобы выйти из дома, потому что иначе он утонет в грязи, то такого человека нельзя считать благополучным, или если человек в тех условиях считает себя благополучным, то нужно проверить это восприятие благополучия.
Почему я это говорю и как это связано с обсуждением отчета об исполнении бюджета, уважаемые коллеги? А связь в том, что индивидуальное благополучие человека зависит не столько от того, сколько денег он тратит на свою семью, но гораздо больше от того, сколько денег государственный и общинный бюджет тратит на благополучие этих же людей, этой семьи и отдельного человека. И это восприятие является ключевым, мы должны это понимать, без понимания этого у нас не может быть благополучия в Республике Армения.
И это утверждение, — которое я впервые сделал в Национальном Собрании, возможно, немного спонтанно, а в следующий момент это меня немного напрягло, — когда я сказал, что ни одна семья, абсолютно ни одна семья, которая тратит на свою жизнь и благополучие, не может тратить больше, чем тратит государственный бюджет Республики Армения, она чем дальше, тем больше укоренилась и стала убеждением.
Давайте, в конце концов, поймем, что нет ни одного гражданина в Республике Армения, независимо от социального или иного статуса, который тратит больше денег на благополучие и безопасность своей семьи, чем тратит государственный бюджет Республики Армения и бюджет данной общины. И следовательно, уважаемые коллеги, мы должны понять, глубоко осознать, что в том, что я говорю, нет никакого преувеличения: государственный бюджет Республики Армения — это наш коллективный бюджет, но также и семейный бюджет каждого из нас. В этом нет никакого преувеличения, и причина, по которой я говорю все это, заключается в том, что наше отношение к уплате налогов должно измениться, оно должно фундаментально измениться, потому что есть налог — есть государство, нет налога — нет государства. Есть налог — есть благополучие, нет налога — нет благополучия. Есть налог — есть счастье, нет налога — нет счастья. Есть налог — есть свобода, нет налога — нет свободы. Есть налог — есть безопасность, нет налога — нет безопасности. Есть налог — есть здоровье, нет налога — нет здоровья. Есть налог — есть образование, нет налога — нет образования.
При этом, этот список можно продолжать часами: есть налог — есть дорога, нет налога — нет дороги, есть налог — есть освещение, нет налога — нет освещения, есть налог — есть социальное обеспечение, нет налога — нет социального обеспечения, есть налог — есть лес, нет налога — нет леса, есть налог — есть чистый воздух, нет налога — нет чистого воздуха. Это список неисчерпаем, буквально неисчерпаем.
Теперь нет первого, второго, третьего, десятого… Почему нет? Потому что нет налога, потому что нет работы, потому что нет должного отношения к уплате налогов. И поэтому я до сих пор не могу понять… и в последнее время, например, много обсуждается вопрос о высоких налогах на имущество. Я всегда говорю и хочу сказать это сейчас, я говорил это и публично, что все эти граждане или жители сел, люди, живущие в селах, особенно в тех селах, где мы построили детские сады, построили улицы, когда они говорят о высоких налогах, пожалуйста, просто пойдем с ними и посмотрим, просто молча посмотрим на детский сад, которого никогда не было. В селе Арегнадем Ширакской области за всю его историю существования, за всю его, понимаете, тысячелетнюю историю, не было школы. Сегодня мы строим детские сады в селах, где за многовековую историю этих сел не было ни одного детского сада.
Уважаемые коллеги, мы должны наконец зафиксировать одну вещь, мы любим говорить о цивилизации, и это наша любимая тема. 90% улиц в 100% наших деревень на протяжении всей своей истории были в грязи, понимаете? То есть улица была в своем естественном состоянии, просто никакой инфраструктуры на том месте не было, это было просто место, где проходили люди. Зачем я говорю всё это? Я говорю всё это, чтобы показать связь между налогами, бюджетом, людьми и благополучием отдельного человека, но я не могу отрицать, что нам нужно широкое и большое понимание налоговой политики.
И я думаю, что в ближайшее время и, особенно, в контексте предстоящих парламентских выборов мы должны очень серьезно обсуждать эту тему с нашими гражданами. Т.е. мы должны сформировать позитивное отношение к налогу, как бы сложно это ни было. Я согласен, что формирование позитивного отношения к налогу также зависит от его размера, его веса, от обстоятельств и объема. И я вовсе не считаю, что наша сегодняшняя налоговая система идеальна, я даже не надеюсь и не могу ставить такую цель, чтобы у нас была идеальная налоговая система. Система никогда не будет идеальной, но я думаю, что наше лидерство должно заключаться в том, что мы должны сформировать понимание у граждан, что налог это в первую очередь для безопасности, благополучия и счастья их семьи, их ребенка, их дома, их имущества, их страны.
Мы должны понять, что нам нужно для счастья, сколько нам нужно заплатить за это счастье, и как мы распределяем сбор денег, необходимых для этого счастья, потому что я хочу еще раз подчеркнуть и, возможно, резюмировать этим, что в Республике Армения ничего не происходит без расходов из государственного бюджета, и, следовательно, возникновение чего-либо, начиная с брака людей, так как это также определенная система, которая регистрирует браки, но я еще раз говорю, должен же быть способ, чтобы люди регистрировали браки, иначе не получится, и должно быть электричество, водоснабжение и т. д., я не буду вдаваться в подробности.
Следовательно, нам нужно сформировать, я бы сказал не консенсус, а скорее понимание того, как, где и в каком размере мы должны платить налоги, но для того, чтобы это понимание сформировалось, мы должны сначала зафиксировать, на что идут эти налоги. Я предполагаю, что после этого обсуждения будет еще и такая реакция: зарплаты госслужащих, премии и т.д. Я сегодня утром, перед этим обсуждением, специально попросил министерство финансов предоставить информацию, и когда я говорил о фонде зарплаты в 238 млрд драмов, то должен сказать, что зарплаты системы госуправления составляют менее 5% всей этой суммы. Речь идет обо всех этих «громогласных» зарплатах и премиях системы госуправления и т. д. и т. п.
Относительно спекуляций о том, что, мол, откажитесь от премий, и [на эти средства] повышайте пенсии, то если, например, в апреле 2025 года вся государственная система не получила бы зарплату, получила бы нулевую зарплату, в апреле можно было бы повысить пенсии на 1500 драмов. Представляете? Речь идет обо всей государственной системе с судами, прокуратурами, министерствами и т. д. и т. п. Но и тут есть нюанс: та пенсия, которую можно было бы увеличить на 1500 драмов, не выплачивая зарплату в эту систему, допустим, человек сейчас получает пенсию в размере 30 000 драмов, и предположим, что в апреле мы бы решили, что вся государственная система не получает зарплату и в итоге пенсионер должен получать пенсию в размере 31 500 драмов, решение было бы принято, но 70% пенсионеров физически не получили бы эту пенсию, потому что решение было бы принято, но той системы, которая должна была бы довести эту пенсию из точки «а» до точки «б», этой системы просто не существовало бы. Ладно, один месяц мог бы просуществовать, но со второго месяца уже нет, или допустим, что и второй месяц существовал, но третьего месяца точно бы не было, потому что никто не согласится работать без зарплаты, если же согласится работать без зарплаты, значит что-то не так. Значит, народ должен был бы задуматься, разрешает им работать без зарплаты или нет.
Уважаемые коллеги,
Спасибо за внимание и желаю вам и нам успешных и продуктивных обсуждений отчета об исполнении государственного бюджета за 2024 год, и результат этих обсуждений должен определить, какой результат мы хотим получить. Мы хотим иметь лучшее представление о том, как мы можем увеличить доходы государственного бюджета и как мы можем сделать наши расходы более эффективными, более целенаправленными, чтобы эти расходы более эффективно служили безопасности, благополучию и счастью граждан Республики Армения. Спасибо.
ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И ИНФОРМАЦИИ АППАРАТА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ