В недавней статье для Responsible Statecraft эксперт по внешней политике Элдар Мамедов сообщает, что президент США Дональд Трамп заявил о скором заключении мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном — двумя давними противниками в Южном Кавказе, которые вели кровопролитные войны в 1990-х годах и снова в 2020 году. Трамп приписал заслугу своей администрации, заявив во время ужина с сенаторами-республиканцами: «Армения и Азербайджан. Мы сотворили там чудо, и всё уже близко — если не уже завершено».
Автор далее отмечает, что заявление Трампа касалось предложения США арендовать 43-километровую дорогу, проходящую через южную часть армянской Сюникской области, сроком на 100 лет — для управления частной американской компанией. Как сообщил посол США в Турции Томас Барак, этот план представлен как креативное решение тупиковой ситуации вокруг требований Баку по созданию так называемого Зангезурского коридора — наземного маршрута через территорию Армении, который должен соединить Азербайджан с его Нахичеванским эксклавом и Турцией. По задумке, дорога под управлением США могла бы использоваться всеми сторонами и позволила бы выйти за рамки «племенного мышления», подпитывающего конфликт.
Тем не менее, реакция как в Армении, так и в Азербайджане оказалась сдержанной — несмотря на то, что обе страны в настоящее время стремятся сократить влияние России в регионе, что, теоретически, должно было бы сделать их более восприимчивыми к участию США.
Ключевым камнем преткновения остаётся вопрос суверенитета. Премьер-министр Армении Никол Пашинян подчёркивает, что контроль над маршрутом должен оставаться у Армении. В то же время президент Азербайджана Ильхам Алиев — выступая в Ханкенди/Степанакерте (бывшей столице теперь уже расформированной Нагорно-Карабахской Республики, откуда в 2023 году было насильственно изгнано коренное армянское население) — настаивает на одностороннем доступе к Нахичевани и Турции, отвергая любое иностранное присутствие. «На нашей территории не будет ни операторов, ни аренды, ни лизинга», — подчеркнул он, фактически упрекая Вашингтон.
Читайте также
Учитывая предыдущие заявления Алиева о том, что Сюник — это «древняя азербайджанская земля», а также его угрозы захватить регион силой, в Армении справедливо воспринимают такие требования как предвестие аннексии.
Тем не менее, Алиев похвалил «видение и усилия Трампа по продвижению мира» после того, как бывший президент США разместил видео своего выступления в Truth Social — шаг, который многие расценили как попытку польстить Трампу и заручиться поддержкой в Вашингтоне.
Ситуацию ещё больше осложняет то, что предлагаемый коридор пролегает вдоль иранской границы. Тегеран категорически выступает против любого внешнего управления маршрутом, опасаясь, что это нарушит его прямую связь с Арменией, усилит влияние Турции и Азербайджана, и сделает его торговые пути с Россией и Европой уязвимыми для давления со стороны Баку.
Дополнительное беспокойство Тегерана вызывает военное сотрудничество Азербайджана с Израилем и подозрения, что израильские дроны могли проникнуть в иранское воздушное пространство через Азербайджан во время 12-дневной войны в прошлом месяце — утверждение, которое Баку решительно отрицает. Иран также обвиняет Баку и Тель-Авив в разжигании сепаратистских настроений среди своей азербайджанской общины. Примечательно, что Бренда Шаффер — старший научный сотрудник вашингтонского неоконсервативного Фонда защиты демократии и ярый сторонник азербайджанского ирредентизма — рассматривает мир между Арменией и Азербайджаном в первую очередь как инструмент изоляции Ирана и создания «НАТОвского коридора» от Турции до Центральной Азии.
С учётом продолжающейся поддержки США израильских ударов по Ирану и операций против иранской ядерной инфраструктуры, перспектива американского контроля над коридором вблизи иранской границы лишь усиливает опасения Тегерана об окружении. Несмотря на ослабление своих позиций, Иран сохраняет достаточно рычагов влияния, чтобы сорвать любую сделку, которую сочтёт угрозой своим ключевым интересам.
В попытке ослабить тревогу Тегерана Алиев обвинил — без предоставления доказательств — миссию ЕС на границе Армении в шпионаже против Ирана, тем самым демонстрируя солидарность с позицией Тегерана против внешнего вмешательства. Это произошло на фоне прозападного разворота самой Армении, стремящейся к сближению с США и ЕС.
Россия, как и Иран, воспринимает американское предложение как попытку вытеснить её из Южного Кавказа — и, похоже, Ереван активно подогревает такую интерпретацию. Тем не менее, у Москвы по-прежнему остаются серьёзные рычаги влияния: она охраняет армяно-иранскую границу, имеет военную базу в Армении и контролирует ключевые сектора её экономики и инфраструктуры. Пока что разворот Еревана к Западу остаётся скорее декларативным, чем практическим. Возникают важные вопросы: как российские пограничники будут сосуществовать с американскими операторами коридора? Готовы ли США разместить свои силы для защиты маршрута, рискуя столкновением с российскими военными? И обладает ли Вашингтон достаточной политической волей и интересом, чтобы поддерживать своё присутствие в регионе, который имеет лишь ограниченное стратегическое значение?
Хотя мир, при посредничестве США, между Арменией и Азербайджаном в принципе желателен, Мамедов заключает, что текущее предложение слишком упрощает сложнейшую региональную ситуацию. В лучшем случае — это черновик, требующий тщательных переговоров со всеми заинтересованными сторонами, включая Иран и Россию. В худшем — это не более чем очередная попытка привлечь внимание в стремлении Трампа к Нобелевской премии мира.