Иран сегодня. Длинная публикация об иранских реакциях на подписанный между Арменией и Азербайджаном документ, различиях в этих реакциях и их связи с внутренней политикой Ирана.
1. Позиция Ирана по вопросу «коридора» остаётся неизменной: маршрут должен быть открыт с соблюдением территориальной целостности и суверенитета Армении, а также принципа неизменности границ. В Иране считают, что это соответствует их интересам. По словам министра иностранных дел Ирана, эти принципы были учтены в документе, подписанном в Вашингтоне.
2. Второе беспокойство иранской стороны связано с участием внерегиональных сил, а конкретнее — с вовлечённостью США.
Об этом высказывались как МИД Ирана, так и президент, а также представители других институтов, включая советника Верховного лидера, как минимум одного высокопоставленного представителя КСИР и депутатов.
Такой подход Ирана не является новостью: отказ от присутствия и участия Запада рядом с его границами — один из принципов внешней политики Исламской Республики Иран и касается также других соседей Ирана.
Чувствительность Тегерана в этом вопросе особенно усилилась на фоне текущей обстановки вокруг страны, особенно после 12-дневной войны.
Читайте также
3. Для иранской стороны дело касается не только их противника — США, но и в частности Дональда Трампа, который:
-
проводил особенно жёсткую антииранскую политику,
-
разорвал ядерное соглашение 2015 года,
-
ввёл самые тяжёлые санкции против Ирана,
-
выдвигал ультиматумы в новых переговорах с Ираном,
-
отдавал приказы о бомбардировке ядерных объектов Ирана.
То есть, одно лишь упоминание имени Трампа уже является крайне чувствительным вопросом для Ирана.
4. Один из важнейших моментов, касающихся внутренней политики Ирана, — это то, что она действительно существует.
Иногда может показаться, что Иран — унитарное государство с централизованным и полностью подконтрольным управлением, но всё не так однозначно. В Иране разные институты имеют свою роль, у них отдельные отношения с правительством, а также существуют разногласия между разными политическими лагерями. Эти разногласия также проявляются в отношении к США.
Поэтому в Иране могут звучать заявления, которые не согласованы с правительством. Особенно это выражено, когда правительство представляет реформаторский лагерь, а большинство других институтов — консерваторы. Сейчас как раз такая ситуация.
5. В других государственных институтах, как уже упоминалось, доминируют консерваторы (которые, впрочем, тоже не едины и делятся на разные течения).
После войны с Израилем и ударов со стороны США эти институты особенно резко реагируют на заявления правительства, считающегося реформаторским, поскольку оно не исключает диалога с США.
В эти дни правительство подвергается жёсткой критике со стороны КСИР (в том числе от того же представителя, который высказывался и о вашингтонском документе), некоторых депутатов, а также СМИ, близких к Верховному лидеру. В этой же логике они резко выступают против участия США в армяно-азербайджанском процессе. Это также повод для этих групп критиковать правительство, обвиняя его в недостаточной активности. И в своих заявлениях они чувствуют себя гораздо более свободно.
6. Реформистский лагерь, включая правительство, особенно после войны, пытается продвигать в стране повестку глубинных реформ.
Они объясняют проблемы Ирана не внешними угрозами, а наличием крайних и радикальных подходов внутри страны. Более того, в правительственной прессе на днях появилась публикация, в которой тема «коридора» использовалась для продвижения идеи о необходимости расширения президентских полномочий, чтобы иметь возможность быстрее реагировать на кризисы.
Таким образом, два основных политических течения в Иране используют как тему «коридора», так и участие США в этом вопросе для обвинений друг друга и продвижения собственных интересов.
7. Возвращаясь к вопросу «коридора»:
Иранское правительство, скорее всего, продолжит придерживаться принятой в последние дни политики. Консерваторы же могут продолжить сохранять жёсткую линию и в будущем. В зависимости от развития ситуации, они могут обвинить правительство в бездействии, вплоть до «потери Кавказа».
В этом смысле правительство находится под определённым давлением, включая общественную чувствительность. Именно по этой причине пресс-секретарь правительства на брифинге выступил с картой и заявил, что «не всё так, как преувеличивают СМИ».
На практике, кроме активной дипломатической работы, у правительства немного рычагов воздействия, и именно дипломатию оно использует. Кроме того, оно пытается активизировать реализацию проекта «коридора Арас», который является альтернативным маршрутом по территории Ирана, проходящим параллельно южной части Сюника.
Не случайно на этом фоне заместитель министра дорог Ирана посетил проект, ознакомился с его реализацией и подчеркнул необходимость его осуществления.
8. В дополнение к теме внутренней политической борьбы в Иране:
Вопрос расширения президентских полномочий поднимается уже много лет, но пока полномочия так и не были увеличены, и реализация этой идеи остаётся крайне сложной. Однако нынешний президент Пезешкиан уже провёл важное кадровое назначение: около двух недель назад он назначил Али Лариджани секретарём Высшего совета национальной безопасности.
Лариджани известен как умеренный политик, имеющий опыт конструктивного взаимодействия с реформаторами. А Высший совет национальной безопасности играет ключевую роль в формировании внешней политики Ирана. Таким образом, по крайней мере в этом направлении правительство пытается укрепить свои позиции, чтобы противостоять давлению со стороны других институтов.