отмечается
в текущем докладе мониторинговой комиссии Комитета министров Совета Европы, посвященном
вопросу о выполнении Арменией своих обязательств перед СЕ. Раньше комиссию
в Армении называли “группой Аго” — по имени бывшего руководителя, итальянца Пьетро
Аго. С июля прошлого года ее возглавил немецкий посол Роланд Вегенер. Свой доклад
он составил по результатам визита в Армению в ноябре 2004 года. В первых же
пунктах решения, принятого на основе доклада, отмечается, что представители Комитета
министров призвали власти и оппозицию Армении добиться установления демократического
диалога и подчеркнули важность проведения консультаций с политическими силами
в вопросе осуществления конституционных изменений. Начнем, однако, с содержащихся
в документе основных заключений, которые являются общими как для Армении,так и
для Азербайджана. В плане демократического прогресса ситуация в обеих странах
не претерпела особых изменений, отмечается в докладе. Обе страны пытаются преодолеть
результаты сфальсифицированных выборов, что затрудняет, если не делает невозможным
диалог с оппозицией. Избиратели утратили веру в демократические процессы, гражданское
общество разочаровано, утверждают авторы документа. Конкретно в отношении Армении
говорится: “Политическая атмосфера в Армении мрачная”. Оппозиция и неправительственные
организации, “казалось, утратили надежду на скорые изменения. И те, и другие критикуют
Совет Европы за проявление снисходительности к властям”. Группа Вегенера констатировала,
что кризис во взаимоотношениях властей и оппозиции достиг своего апогея в апреле
2004 года. И хотя конфликт исчерпан, однако “ситуация остается напряженной”, пишут
авторы. Оппозиция выжидает и ищет эффективные методы осуществления политической
тактики. Мониториговая группа Комитета министров указала также на поспешное
принятие в Армении достаточно отсталого закона о свободе собраний, а также на
очередной отказ в предоставлении телекомпании “А1+” лицензии на вещание. В
документе подробно рассматривается вопрос о конституционных реформах. Содержится
призыв к властям и оппозиции возобновить диалог и придти к согласию на основе
предложений Венецианской комиссии. Особо подчеркнуто, что на референдум должен
быть вынесен тот проект, который удостоится одобрения Венецианской комиссии. Также
отмечается необходимость в изменении Избирательного кодекса и привлечении к ответственности
лиц, осуществивших фальсификации в ходе выборов. В докладе приводится фраза из
беседы с министром иностранных дел Армении Варданом Осканяном, который заявил,
что Армения больше не может позволить себе проводить неудовлетворительные выборы.
В ходе встреч с представителями армянских властей комиссия выдвинула вопрос
о внесении изменений в закон “О собраниях, митингах, шествиях и демонстрациях”.
“Однако президент не проявил особого понимания по данному вопросу, подчеркнув,
что в трудные периоды закон позволил обеспечить порядок”,- говорится в докладе.
Европейские эксперты выяснили также, что в состав Национальной комиссии по
теле- и радиовещанию не были внесены необходимые изменения. Что касается вопроса
о возобновлении вещания телекомпании “А1+”, на важность которого представители
Комитета министров СЕ указали на встрече с Робертом Кочаряном, то последний вновь
повторил свои доводы о том, что президент не имеет права вмешиваться в процесс
предоставления частот. В ответ европейская комиссия указала, что свободные частоты
без проведения конкурса были предоставлены для ретрансляции программ российской
телекомпании. Напомним, что это решение было принято после обращения представителей
интеллигенции к президенту Кочаряну. В связи с этим мониторинговая комиссия
предложила Комитету министров СЕ предпринять шаги, которые позволят гарантировать
плюрализм мнений в армянских СМИ на основании закона, обеспечить свободу проведения
выборов и независимость судебной власти. Следующий доклад Вегенера о результатах
выполнения Арменией рекомендаций комиссии будет представлен летом 2005 года. Анна
ИСРАЕЛЯН