Вчера
на заседании временной комиссии по вопросам евроинтеграции Национального Собрания
Армении обсуждались главы законопроектов конституционных изменений, посвященные
президенту, парламенту и правительству. Дискуссия проходила довольно бурно
и временами даже забавно, особенно во время обсуждения законопроекта коалиции.
Рассматривался вопрос, вызвавший наибольшие нарекания со стороны Венецианской
комиссии, — о балансе между различными ветвями власти, механизмах сдерживаний
и противовесов. Напомним, что, согласно заключению европейских экспертов, в законопроекте
коалиции “Национальное Собрание подчинено президенту, поскольку последний уполномочен
в случае разногласий с парламентом назначить новые выборы”, да и вообще предоставленные
президенту полномочия “отклоняют баланс между ветвями власти в сторону президента”.
Тем не менее предложенная для обсуждения содержательная часть может показаться
лишенной смысла, поскольку изначально было заявлено, что авторы законопроекта
коалиции уже вносят изменения в свой вариант. Как сообщил в конце дня представитель
главы государства Армен Арутюнян, предложения Венецианской комиссии в большинстве
своем приемлемы. Первоначальный вариант проекта коалиции представил председатель
комиссии по государственно-правовым вопросам Национального Собрания Рафик Петросян.
При этом он сообщил, какие изменения внесла коалиция, по ходу выражая согласие
или несогласие с конкретным изменением или предложением Венецианской комиссии.
Представитель оппозиционной фракции “Справедливость” Аршак Садоян с иронией
заметил, что один из авторов коалиционного проекта выражает несогласие с его положениями.
Когда же председатель комиссии, вице-спикер парламента Тигран Торосян призвал
г-на Петросяна не представлять свое личное мнение, последний с победной улыбкой
заявил: “Я уже все представил”. Помимо этого Рафик Петросян рассказал забавную
историю. Еще в 1995 году, во время обсуждения проекта Конституции, разгорелся
спор по поводу того, кто является руководителем исполнительной власти — если президент,
то надо “ликвидировать премьер-министра”. Когда все рассмеялись, он поправился:
“ликвидировать институт премьер-министра”. Затем г-н Петросян отметил, что в русском
тексте ст.80 Конституции РА некоторые формулировки отличаются большей точностью,
чем в армянском варианте. И пока Аршак Садоян выражал недоумение – “но ведь наш
государственный язык армянский”, председатель комиссии по государственно-правовым
вопросам выдал еще один перл: “Я не специалист, но говорят, английский текст отличается
еще большей точностью”. Может показаться, что вчерашнее обсуждение проходило
исключительно в атмосфере смеха и веселья. Однако в действительно были и жаркие
споры, в частности между Рафиком Петросяном и сопредседателем Армянского центра
содействия и стратегии культуры Симоном Камсараканом (Шахазизяном). Напомним,
что последний опубликовал серию статей по вопросу о реформировании Конституции
и организовал перед резиденцией президента пикет ветеранов карабахской войны,
протестовавших против внесения в Основной закон определенных изменений. На вчерашнем
заседании Камсаракан выдвигал довольно острые вопросы. Например: почему в проекте
коалиции Национальному Собранию предоставлено полномочие на ратификацию таких
международных договоров, которые “предусматривают изменение государственной границы”?
“Получается, что мы можем поделить Армению и передать половину страны другим?”,-
спросил Симон Камсаракан. Его комментарии и замечания вызвали возмущение вице-спикера
Тиграна Торосяна и других депутатов. Т.Торосян даже пригрозил: “Ведите себя так,
как подобает человеку, приглашенному на заседание комиссии. В противном случае
Вы лишитесь возможности участвовать в дальнейших заседаниях”. Анна
ИСРАЕЛЯН