Тогда парламент Армении принял предложенный Виктором Даллакяном
проект закона “О национальной безопасности”. — Господин Даллакян, в последнее
время в различных структурах обсуждается вопрос о положениях концепции национальной
безопасности. Если не ошибаюсь, в свое время Вы разработали подобный закон. —
В положениях концепции национальной безопасности Республики Армения закреплены
принципы обеспечения военных, политических, экономических, социальных, идейных
и духовных, а также продовольственных, экологических, ядерных, информационных
систем безопасности. Я и господин Бостанджян предприняли скромную попытку обратить
внимание общественности на этот важнейший вопрос, подчеркнуть недопустимость для
страны отсутствия концепции национальной безопасности. Отмечу, что спустя год
после разработки, 27 сентября 2001 г., законопроект в порядке законодательной
инициативы был введен в обращение. После этого проект разрабатывался еще в течение
года и был направлен в правительство, министерство обороны, более двадцати партиям,
в юридическую службу Национального Собрания, Центр стратегических и национальных
исследований, известному специалисту в сфере национальной безопасности генерал-майору
Эдуарду Симонянцу. В результате большинство из поступивших 250 предложений вошло
в законопроект, который еще не обсуждался в парламенте. Обстоятельно был изучен
и международный опыт, в частности, соответствующие законодательства США, Китая,
Израиля, Ирана, Турции, России. Добавлю, что на всех трех слушаниях по законопроекту
правительство представляло положительное заключение. Министр обороны Серж Саркисян,
который был основным докладчиком, 20 февраля 2002 г. прислал мне письмо, в котором
отмечалось: “Министерство обороны РА придает большое значение принятию закона
“О положениях концепции национальной безопасности”. В целом он отражает основные
контуры системы нацбезопасности. Вместе с концепцией национальной безопасности,
военной доктриной, рядом других документов, предусмотренных проектом, Конституцией,
иными законами и подзаконодательными актами этот закон может создать серьезную
основу для усовершенствования системы национальной безопасности РА”. Не считаю
лишним отметить, что все 25 предложений, представленных министром, также были
приняты. 18 сентября 2002 г. глава оборонного ведомства представил еще 12 предложений,
которые опять-таки были учтены. Серж Саркисян предложил мне сотрудничать и в деле
разработки военной доктрины. Мне был представлен соответствующий документ, по
которому я выдвинул обстоятельные предложения. — В свое время законопроект
“Об основных положениях концепции национальной безопасности” был принят парламентом,
но отклонен президентом РА. Почему?- Вы абсолютно правы. Законопроект был
принят предыдущим Национальным Собранием 31 марта 2003 года, а действующее Национальное
Собрание приняло законопроект во втором и третьем чтениях. После проведения первого
чтения правительство представило 67 предложений. Все они, как и выдвинутые депутатами
34 предложения, были учтены. Таким образом проект закона, прошедший в течение
двух лет серьезную экспертизу, одобренный предыдущим и действующим правительствами
и Национальным Собранием, казалось, должен был быть претворен в жизнь. Однако
Роберт Кочарян представил возражения по статьям 46, 47,48, отметив, что предлагает
вернуться к более детальному обсуждению вопроса с участием представителей президента
и других заинтересованных органов. Хочу подчеркнуть: за прошедшие три года никакого
обсуждения по этому вопросу не было проведено. Жаль, что большинство депутатов
действующего парламента, дважды голосовавших за проект закона, подчинилось указанию
сверху и приняли возражения президента РА. — Какими будут Ваши дальнейшие
шаги, связанные с этим законопроектом? — 5 ноября 2005 года я как независимый
депутат вновь ввел в обращение законопроект о национальной безопасности, но он
до сих пор не обсуждался. Через несколько дней проект будет представлен на суд
общественности, заинтересованных структур и специалистов. — Но ведь документ
был включен в повестку, и все это время Вы откладывали его обсуждение. Почему?
— Парламентское большинство, по сути, признало вето, и я понимал, что законопроект
все равно не будут обсуждать. Но сейчас создана структура, занимающаяся разработкой
концепции национальной безопасности, значит к этому вопросу проявляется интерес.
Я больше не собираюсь переносить сроки и хочу обратиться к вашей газете с просьбой
напечатать законопроект. Пусть читатели ознакомятся с ним. Уверен, законопроект
будет очень полезен. МАРГАРИТА ЕСАЯН