Главной особенностью проведенных 28 сентября в Ереване выборов в органы местного самоуправления делегация Конгресса Совета Европы назвала низкую явку избирателей, между тем вице-премьер Армении Армен Геворкян считает, что последние выборы в ОМС “отличились активным участием граждан”
Пятым пунктом повестки состоявшегося вчера пленарного заедания Конгресса местных и территориальных властей Совета Европы был вопрос “Местная демократия в Армении”, в обсуждении которого принял участие вице-премьер РА Армен Геворкян. Прежде чем привести цитаты из его выступления, обратимся к докладу “Местные выборы в Армении”, с которым 13 ноября выступили руководители делегации Конгресса, наблюдавшей за прошедшими 28 сентября в Ереване выборами в ОМС Вероник Морейра и Паоло Ронделли. Именно этот доклад и послужил основой для вчерашнего обсуждения и гарантий, которые должны быть приняты сегодня.
В Ереване делегация Конгресса побывала почти на 100 избирательных участках. Наблюдатели выразили обеспокоенность тем, что в некоторых местах имели место нехватка прозрачности и атмосфера напряженности, которые бросили тень на процесс развития местной демократии в Армении”.
Согласно авторам доклада, наиболее сильная политическая конкуренция наблюдалась в ереванской общине Кентрон. Кроме того, во время выборов здесь проявилась сильная политическая поляризация. В докладе подчеркнуто, что зарегистрированный на некоторых избирательных участках 98-процентный показатель явки избирателей вызывает большие сомнения относительно законности и прозрачности голосования”.
В качестве одной из основных особенностей прошедших выборов в ОМС отмечается низкая активность избирателей – 30%- 50%, что объясняется усталостью от выборов, “серой избирательной кампанией” и нехваткой политического соперничества, в частности во время выборов в совет старейшин. В докладе также выражено сомнение в целесообразности проведения подобных выборов, учитывая то обстоятельство, что в 2009 г., согласно новому закону о Ереване, должны быть проведены новые выборы. В качестве недостатка указано, что на некоторых избирательных участках кабинки для избирателей не обеспечивали тайну голосования.
В докладе представлены мнения кандидатов и представителей СМИ о том, что пресса пока не обеспечивает предоставление взвешенной информации, которая позволила бы гражданам сделать осознанный выбор. Кроме того, 16 из 17 телекомпаний отказались предоставить эфир кандидату на пост руководителя общины Кентрон (по всей видимости, речь идет об Арарате Зурабяне). Авторы доклада отмечают, что власти Армении должны обеспечить реализацию на практике основных политических прав и свобод,”как, например, свобода слова и собраний”.
Наблюдатели сообщили также о случаях переброски избирателей с одного избирательного участка на другой и раздачи взяток. Была констатирована “недостаточная степень прозрачности как процесса голосования, так и процесса подсчета голосов”. В заключительной части докмента отмечено: “Выборы в ОМС Армении показали, что политическая демократическая культура в стране нуждается в дальнейшем укреплении”.
А теперь обратимся к выступлению вице-премьера и министра территориального управления РА Армена Геворкяна на вчерашнем пленарном заседании Конгресса СЕ. Вице-премьер заверил, что доклады Конгресса о выборах в ОМС всегда представляли важность для властей Армении. “Они учитываются во время формирования государственной политики по укреплению в Армении местной демократии”,- заявил А.Геворкян. Он также отметил, что несмотря на имеющиеся пока определенные недостатки в прцо5есссе организации и проведения в этом году выборов в органы местного самоупралвения, которые зафиксировала и наблюдательская миссия Конгресса Совета Европы, эти выборы, по сравнению с предыдущими, на наш взгляд, прошли более организованно и отличились активным участием граждан”.
Значительная часть выступления Армена Геворкяна была посвящена вопросам регионального сотрудничества. И в этом контексте он коснулся столь воодушевивших европейцев подвижек в армяно-турецикх отношениях. “Армения решительно настроена на установление добрососедских отношений с Турцией, что означало бы проявление взаимоуважения, доверия и доброй воли”,- заявил вице-премьер РА. После своего выступления Армен Геворкян ответил на вопросы делегатов Конгресса. Их, в частности интересовал проект закона “О местном самоуправлении и территориальном управлении в Ереване”. Вице-премьер сообщил, что законопроект уже принят в первом чтении Национальным Собранием РА. Кстати, согласно информации пресс-службы министерства территорального управления РА, в ходе встреч с предстаивтелями руководства СЕ А.Геворкян обсуждал не только вопросы реформирования судебно-правовой системы Армении, мероприятия, осуществляемые государством в сфере прессы и свободы слова, но и законодательные реформы в сфере местного самоуправления, обусловленные изменениями в Конституции РА, в частности, заключение экспертов Венецианской комиссии СЕ относительно проекта закона по Еревану. “С учетом предложений экспертов существенно расширены полномочия мэра Еревана”,- заявил Армен Геворкян. Он также заверил, что в окончательном варианте законопроекта будут учтены все подходы, сформированные в результате обсуждений с экспертами.