чтобы созданная президентом РА “независимая” комиссия не могла с такой легкостью освобождать убийц и продолжать держать в заключении осужденных по политическим мотивам
В последние годы газета “Аравот” регулярно публикует статьи о деятельности назначенной президентом РА независимой комиссии по вопросам “условно-досрочного освобождения от несения наказания и замены непонесенного срока наказания более мягким видом наказания”. Последняя так и не удовлетворила ходатайства братьев Сапеянов –членов партии “Республика”, осужденных за потасовку во время предвыборной встречи Левона Тер-Петросяна в Талине, главного редактора газеты “Жаманак” Армана Бабаджаняна, отбывающего наказание за уклонение от воинской службы, и других лиц, осужденных по политическим мотивам, зато освободила тех, кто оказался в тюрьме за совершение особо тяжких преступлений.
Напомним несколько фактов, которые были опубликованы в номере газете “Аравот” от 30 августа 2007 г. В результате принятого комиссией решения от дальнейшего несения наказания был освобожден приговоренный к 11 годам лишения свободы Грач Чалабян. Он медной кастрюлей убил одинокую 70-летнюю женщину – Ангин Газарян, после чего сжег тело. Столь же “гуманный” подход комиссия проявила к осужденному к 14 годам заключения Володе Петросяну. Последний вместо того, чтобы вернуть Донаре Мамалян долг в размере 40 тысяч драмов и 118 долларов, зарубил женщину топором. Комиссия простила также осужденного к 11 годам Размика Григоряна, который камнями разбил голову Татьяне Агабабовой.
7 ноября 2007 г. депутат фракции “Наследие” Заруи Постянджян ввела в обращение законопроект “О внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс”, которым предлагалось расформировать “независимую” комиссию и установить, что по вопросу досрочно-условного освобождения осужденный имеет право обратиться непосредственно в суд. Заметим, что и в соответствии с действующим порядком окончательное решение по данному вопросу выносит суд, но только после получения одобрения комиссии. Ответственность за освобождение всех вышеупомянутых убийц в равной мере несут также суды.
Напомним и другие факты, которые были опубликованы в “Аравоте”. 5 октября 2007 г. наша газета сообщила о том, что уголовно-исполнительное учреждение “Больница осужденных” ходатайтствовала перед судом первой инстанции столичных муниципалитетов Кентрон и Норк-Мараш об освобождении от несения дальнейшего наказания осужденного к 12 годам заключения Хосрова Авакяна, который к тому моменту отсидел три года. После освобождения, в январе 2007-го, Авакян с целью завладения квартирой находившихся в тяжелом положении одиноких престарелых сестер – 85-летней Варсеник и 82-летней Марго Гюрджинянов – отравил их. 13 сентября 2007 года в “Аравоте” была опубликована информация о том, что 27 августа того же года суд первой инстанции области Арагацотн освободил от дальнейшего несения наказания Арамаиса Мирибяна и Вардана Мухсихачояна, которые на глазах 5-летнего ребенка убили его мать. Думаем, этих примеров достаточно, чтобы убедиться в том, что решение, предлагаемое Заруи Постанджян, мягко говоря, тоже не идеально. Просто депутат предлагает сэкономить средства, выделяемые из госбюджета этой комиссии. По словам Постанджян, комиссия, принимающая решения без какого-либо обоснования, является дополнительным коррупционным звеном на пути в не менее коррупционный суд: “Сперва возможность для вымогательства предоставляется руководству УИУ, затем вопрос обсуждается в специальной комиссии, после чего заключенный обращается в суд, где вопрос проходит через судебный процесс. Ни один из этих трех органов не лишен коррупции”. Кстати, правительство сперва представило отрицательное заключение по законопроекту депутата “Наследия”. Однако 5 февраля 2008 года Конституционный суд признал: ст.115 Уголовно-процессуального кодекса по части ограничения обжалования в судебном порядке в случае, когда решение комиссии противоречит закону, считать противоречащей Конституции и недействительной. Только после этого, в июне 2008 г., правительство ввело представило в НС инициативу о внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, которым всего лишь устанавливалось, что противоречащие закону решения комиссии могут быть обжалованы.
6-7 апреля Национальное Собрание обсудило как инициативу правительства, так и инициативу Заруи Постанджян как альтернативные проекты. Это означает, что документ, который во время голосования наберет большее число голосов, будет принят за основу.
Представлявший законопроект правительства министр юстиции РА Геворк Даниелян в ответ на адресованные независимой комиссии обвинения в коррупции заявил с трибуны Национального Собрания: “Наоборот, независимая комиссия способствовала сокращению коррупционных рисков, поскольку до этого коррупционные риски были чрезвычайно велики. А существование независимой комиссии заставило руководство уголовно-исполнительного учреждения не предоставлять просто так положительные заключения об освобождении людей от наказания или о замене их наказания более мягкой формой наказания”. Заметим, что ни в одном из двух законопроектов не отражены положения рекомендаций 2003 г., направленных Комитетом министров Совета Европы странам-членам СЕ. Согласно этим положениям, “критерии требований, необходимые для досрочно-условного освобождения, должны быть понятными и четкими. Они также должны быть реальными в плане учета личностей заключенных, социальных и экономических обстоятельств”. Кроме того, при принятии решений о досрочно-условном освобождении осужденные должны иметь право на то, чтобы “их выслушали лично”.
Вчера с заключительным словом выступила Заруи Постанджян, которая отметила необходимость установления подобных четких критериев. Вместе с тем глава Минюста в своем итоговом выступлении призвал принять вариант правительства, заверив, что в месячный срок будет представлен законодательный пакет по урегулированию проблем в данной сфере. Голосование по альтернативам законопроектам состоится сегодня.