Сокращения доходят до марзпетов и их заместителей
3-го июня в статье «Почему бы не начать с заместителей министров?» мы предложили правительству вместо сокращения специалистов среднего звена в государственных ведомствах начать с 60 заместителей министров 19 министров, поскольку к штату замминистра полагается еще и помощник, секретарша, водитель, служебная машина. Не буду утверждать, что в правительстве прислушались к голосу «Аравот», но после публикации статьи было уволено пять заместителей министров – три из министерства сельского хозяйства, один — из минэкономики, еще один — из министерства территориального управления и развития. Понятно, что на этом не закончится.
Зарплата заместителя министра составляет более чем 500 тысяч драмов в месяц, за счет государства заместитель держит служебную машину, пользуется услугами водителя, помощника, секретарши. А это значит, что в месяц на одного заместителя министра государство тратит более чем 1 млн. драмов, а если он еще и едет в командировки, то намного больше. Простая арифметика: 1 замминистра в год обходится государству в 15 млн. драмов, 60 заместителей министров – в 900 млн. Сокращение 5 заместителей министров позволит сэкономить 75 млн драмов в год. Если сокращения будут иметь продолжение, и из 18 министерств урежут штат, скажем, 18 заместителей глав этих ведомств, то только по части зарплат можно будет сэкономить порядка 150-180 млн. драмов в год.
Понятно, что сокращением штата замминистров можно сэкономить не только на их зарплате. На разные мероприятия с их участием тратятся немалые средства, но они, кроме удовлетворения амбиций данного чиновника, ничего другого не дают. Даже грубый подсчет делает очевидным тот факт, что за год можно сэкономить кругленькую сумму. Еще 1.5 года назад премьер-министр поручил главам ведомств: если есть свободные вакансии, но они не первой необходимости – руководители отделов, пресс-секретари и так далее, то новых назначений на эти должности не делать. В некоторых ведомствах, кстати, пресс-секретарей на работу так и не приняли. Это, в свою очередь означает, что финансовые средства, предусмотренные для данного штата, возвращаются в государственную казну. Были также случаи отказа от осуществления уже начатых программ. И эти деньги тоже возвращались в бюджет. Можно, конечно, злорадствовать, говорить, что это не те деньги. Но давайте будем оптимистами, возможно, что эффект снежного кома, все же, будет. Главное – процесс пошел.
Читайте также
В нашей действительности есть еще одна проблема: есть заместители министров, которых не уволят. И не потому, что они хорошие специалисты, а только по той причине, что у их есть хорошие связи. Приведем примеры: брат министра транспорта и связи Гагика Бегларяна, ранее занимавший разные должности в госаппарате, сейчас занимает пост замминистра градостроительства, сын «конструктивного» спикера НС Галуста Саакяна занимает должность заместителя министра здравоохранения. А племянник принимающего исключительно угодные властям решения главы КС Гагика Арутюняна — должность замминистра энергетики и так далее. Было бы естественно и логично сократить не только пожилых, но и «имеющих связи» замминистров и этим проложить путь реформ для молодых специалистов.
В правительстве должны учесть еще и вопрос смены поколений. Но основой для этого должны служить профессиональные качества.
Сокращение раздутого аппарата не должно начинаться и заканчиваться заместителями министров. После сделанного 12 мая премьер-министром заявления о борьбе с коррупцией и повышении эффективности бюджетных расходов, Овик Абраамян несколько раз подчеркивал, что они будут работать по принципу «торопись медленно». Предположительно, после сокращения старых и негодных машин перейдут к новым и дорогим. Можно также предположить, что после заместителей министров очередь дойдет и до других государственных структур, в частности, до администраций марзов. У главы марза Арагацотн (общая площадь марза – 2753кв. км, число общин -114) есть три заместителя, у главы Араратского (2096кв. км, 97 общин) – тоже три.
Согласно старой Конституции РА, марзпеты осуществляют региональную политику правительства, координируют деятельность региональных структур исполнительного органа.
Согласно поправкам, внесенным в Конституцию после референдума, проведенного в декабре 2015 года, по предложению правительства должен быть принят новый закон об административно-территориальном делении. И здесь, если правительство вспомнит свое обещание о сокращении государственных расходов, то сможет существенно урезать расходы администраций марзов, и даже число самих администраций. Для координации деятельности территориальных структур исполнительного органа не нужен такой раздутый штат, как сейчас. Неоднократно писалось о том, что в марзах, в частности, в строительных тендерах за счет бюджетных средств побеждают родственники глав марзов, и качество их работы не впечатляет. То есть сокращение числа марзов и их руководителей точно не навредит. Кстати, уже есть слухи о том, что очень скоро очередь дойдет и до них.
Раздут штат сотрудников и в разного рода фондах. В 2011 году министр Диаспоры, глава совета попечителей фонда «Одна нация, одна культура» Грануш Акопян добилась того, что почти на 80 процентов были урезаны государственные средства, выделяемые аппарату фонда. Фонд каждый год получал деньги из государственной казны, но фестиваль «Одна нация, одна культура» проводился раз в два года. Если по той же логике будут сокращаться и штаты, или же не будут принимать на работу троих, чтобы они выполняли работу одного, опять же, можно будет облегчить бремя государства.
Еще в 2014 году Овик Абраамян предложил государственным ведомствам не делать новых назначений на вакантные должности ниже глав департаментов. Судя по существующей ныне ситуации, многие должности носили формальный характер, и ведомства могли обойтись без них. Государственные средства экономятся, но ситуация далека от того, чтобы быть удовлетворяющей. В противном случае, до замминистров очередь не дошла бы.
П.С. Отдельная тема – необоснованное обилие помощников-советников-референтов государственных чиновников. Об этом мы уже писали в статье «Как сэкономить 100 миллионов драмов».
