Готовимся к следующей возможной войне, а не к предыдущей
10-11 июня в Цахкадзоре центром региональных исследований и фондом Конрада Аденауэра, а также при содействии управления НАТО по программам общественной дипломатии был организован семинар для армянских журналистов по теме «НАТО как стабилизирующая сила на Южном Кавказе: текущие вызовы и развития в регионе». С докладом на тему «Вызовы и возможности: перспективы оборонных реформ» выступил директор Центра региональных исследований Ричард Гирагосян. В качестве первого положительного фактора он отметил построение государственности в переходное время: «Это достижение, которое мы часто недооцениваем. Элементом стабильности можно считать то, что в Армении, в отличие от многих других советских республик, есть соотношение граждане, оборона, ВС. В Армении не было смены власти военным путем. Второй положительный фактор — это готовность и обучение. ВС РА имеют положительную ситуационную осведомленность для военной готовности. Третий фактор — это так называемая силовая позиция. Армянские ВС находятся в оборонительной стабильной позиции. В то же время армянские вооруженные силы не являются наступательными. ВС РА готовятся к следующей возможной войне, а не к последней войне. И четвертый фактор — это восприятие угрозы. У нас есть неправильное восприятие угрозы, где мы переоцениваем потенциальную военную угрозу со стороны Турции, в то же время, недооценивая возможные угрозы с других сторон. Это отвлекает наше внимание от реальных оборонных реформ. И пятый элемент – это законодательная составляющая в общей оценке – поставки и содействие армии. Здесь проблемы были выявлены после прошлогодней апрельской войны, существуют структурные упущения в законодательстве, которые могут привести к таким проблемам на передовой, как материально-техническое обеспечение, транспорт и так далее».
Подробности – в видеоматериале:
По словам Гирагосяна, сегодня мы находимся на этапе модернизации особенно в последние два года, этот этап отражает новую последовательность приоритетов, которые было установлены при экс-министре обороны Оганяне и замминистре Тонояне, и которые подчеркивал Виген Саргсян. Среди реформ Ричард Гирагосян выделил признание умных приоритетов: «Есть два очень важных приоритета в оборонной сфере РА, они касаются человеческих ресурсов, состава и военного образования. Это значит, что мы можем развить современное мышление, избавиться от советского наследия новой доктриной, которая не повторяет российскую военную доктрину, а соответствует нашим целям, задачам и вызовам»,- отметил он.
В армии повысился уровень прозрачности, более того, армия начала проявлять желание быть более откровенной, в отличие от наших соседей, где есть большая пропасть недоверия между гражданским обществом и армией, говорит Ричард Гирагосян: «Минобороны РА сделало умный шаг — быть прозрачным и искренним в деле выявления собственных ошибок, поскольку скрывая существующие проблемы можно всего лишь пошатнуть основы доверия. Следующий важный элемент — это антикоррупционный элемент. После апреля прошлого года мы знаем, что коррупция для армии была и продолжает оставаться большой проблемой. Второе – это стратегическое видение, то есть следующий этап реформ, это все еще незаконченный процесс, он должен основываться на запросах Армении, как отдельной страны, а не как стратегического союзника РФ или члена ОДКБ». К каким именно вызовам должна быть готова Армения? По словам докладчика, это вызов «российский ноши»: «Армения в настоящее время сталкивается с новым вызовом, который исходит от недоверия к нашему стратегическому союзнику. В этом смысле ОДКБ не является ни безопасной, ни коллективной. Частью всего этого является не антироссийский фактор, а армянский. Сверхдоверие по отношению к любому союзнику нарушает баланс собственных ВС. Среди таких факторов Р. Гирагосян отметил российскую военную базу в Армении, за которую не российская сторона нам платит, а правительство Армении взяло на себя все расходы. Следующее это российское присутствие на границе Армения-Россия и в аэропорту «Звартноц». «Это подрывает суверенитет РА»,- отметил он. По словам Гирагосяна, военная сила Армении всегда будет ограниченной до тех пор, пока у нас не будет более глубокой демократии. Р. Гирагосян в своем выступлении говорил также о вовлеченности армии в политических процессах, отметив, что армию необходимо модернизировать. Он коснулся также вопроса неприемлемости использования армии НК «для защиты режима, как это случилось 1 Марта».
Подробности – в видеоматериале:
«Назначение Вигена Саргсяна на пост министра обороны — очень положительный факт, это было политическим назначением, однако я ожидаю также возвращения Давида Тонояна обратно в министерство обороны». Что касается апрельской войны и разведывательных данных, то, по мнению Гирагосяна, с точки зрения армянской военной разведки, мы ожидали нападения, но не знали, где и когда будет атака, представления не имели об интенсивности. «Что касается разведывательной информированности, то сейчас уже на передовой ситуация существенно изменилась, есть уже приборы ночного видения, приобретены разные другие системы, которые давно уже должны были быть. Таким образом, улучшение есть».
Если бы апрельская война продлилась больше, у нас появились бы проблемы с точки зрения материально-технического пополнения, перемещения военной силы, уверен Р. Гирагосян. Что касается критики касательно потери 800 гектаров, то эксперт отметил: «Я с уважением отношусь к мудрости президента Армении, поскольку на самом деле апрельская война не была такой, какой могла бы быть. «Искандера» не было, и фактически, была задействована такая азербайджанская сила, не было непосредственной вовлеченности армянской армии, однако армянская армия, даже в подобных условиях пыталась вернуть потерянные территории». Господин Гирагосян в данном контексте подчеркнул, что поддерживает власть РА в двух вопросах: в усилиях по нормализации отношений Армения — Турция и в политике по мирному урегулированию Карабахского конфликта.
Обвинения не совпадают с фактами анализа минобороны
«Армения-НАТО: Оборонное и военное сотрудничество»: с докладом на эту тему выступил заместитель начальника отдела по оборонной политике министерства обороны РА Мгер Исраелян. Он также выразил свою точку зрения по поводу прозвучавших ранее оценок. Анализ минобороны касательно событий апрельской войны строго засекречен и не подлежит разглашению, господин Исраелян передал только то, что обвинения, имевшие место в разных статьях и докладах не совпадают с фактами проведенного анализа. «Конечно же, уроки будут извлечены из всего этого, однако суть выявленных проблем другая, нежели представляют общественности». Мгер Исраелян не согласен с тем, что после апрельской войны было много отставок, хотя и в течение года многих должностных лиц сменили другие – заместители министров, начальники отделов, однако эти изменения больше были связаны с внутриполитическими процессами, чем с последствиями апрельской войны.
Что касается назначения на пост главы оборонного ведомства гражданского лица, то, по словам Исраеляна, министр обороны в Армении традиционно был гражданским лицом, другой вопрос, что у них было военное прошлое. Нововведением, по его словам, сегодня является не то, что гражданское лицо возглавляет министерство обороны, а то, что впервые партийный деятель стал министром, что, по словам Исраеляна, связано в основном с конституционными изменениями, укреплением принципа партийности во власти, и назначением Вигена Саргсяна власти преследуют цель поднять степень политической ответственности в управлении вооруженными силами.
Мгер Исраелян считает также, что ВС РА сегодня, особенно после апрельской войны осуществляю не столько оборонную, сколько сдерживающую стратегию, которая включает в себя не только навыки оборонно-стратегического характера, но и оборонные – союзнические, партнерские, системы по обеспечению безопасности. Что касается обвинений о коррупционных проявлениях в ВС, то Мгер Исраелян, хотя и отметил, что были определенные основания для подобных оценок, однако не захотел раскрывать эту тему.
У РА в Афганистане больше военного контингента, чем у 20 стран НАТО, и в Косово больше, чем у Великобритании
Касаясь сотрудничества Армения-НАТО, Мгер Исраелян отметил, что оно для Армении имеет стратегическое значение, закрепленное принятой еще 10 лет назад Стратегией по национальной безопасности, и политический диалог с НАТО является важной составляющей национальной безопасности РА. Он назвал сотрудничество РА-НАТО продуктивным, представив сферы этого сотрудничества, участие Армении в разных миссиях НАТО: «Например, у РА в Афганистане больше военного контингента, чем у 20 стран НАТО, и в Косово больше, чем у Великобритании, которая является одним из важных военных членов альянса. Помимо участия в действиях, РА с НАТО имеет довольно широкую повестку оборонного о военного сотрудничества, мы принимаем участие в военных учениях НАТО, даже дважды эти учения проводились в Армении – в 2003 и 2008 гг. Армения принимает участие в учениях и в двустороннем формате тоже, особенно активным это участие было в некоторых учениях, организованных европейским командованием США, а также в около ста мероприятиях, учениях, курсах, конференциях, и это способствует развитию нашего сотрудничества».
Мгер Исраелян сделал также интересный исторический экскурс, связанный с учениями НАТО, напомнив, что в 2004 году в Азербайджане должны были состояться учения, однако в последний момент, когда контингент из сотен военных был уже в Баку, главнокомандующий НАТО, который был американцем, принял решение не проводить учения, поскольку для участников Армении в Баку были созданы проблемы, а НАТО, считая, что нарушен принцип вовлеченности всех государств, принял политическое решение об отмене учений в Баку.
«Турция никогда не чинила препятствий для развития отношений РА-НАТО, не было никаких упреков с турецкой стороны поводу участия Армения в какой либо программе НАТО, и вы сами понимаете, что НАТО – это структура, где действует принцип консенсуса, и если бы Турция захотела, то смогла бы запретить участие Армении в программах НАТО, в том числе и в операциях, поскольку РА, как страна-участница, признается советом НАТО, членом которого является и Турция тоже»,- весьма интересное наблюдение сделал Мгер Исраелян.
Начало – ЗДЕСЬ
Обобщение темы – 15 июня в газете «Аравот».
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «Аравот»,
14.06.2017г
