В этом году исполнилось 100 лет с начала Украинской революции 1917-1921 годов – одного из важнейших и самых сложных периодов в истории украинского народа.
Это время стало вершиной национально-освободительной борьбы и возрождения украинской нации. Наш народ доказал дееспособность национального государства, которое появилось в форме Украинской Народной Республики, Украинского Государства и Западно-Украинской Народной Республики.
Без преувеличения можно сказать, что сегодняшняя Украина является наследницей государственных традиций, заложенных этой революцией.
Одним из важных событий того времени можно без сомнения считать основание Украинской дипломатической службы.
22 декабря 1917 был подписан Законопроект о создании Генерального секретариата международных дел – первой полноценной государственной структуры украинской внешнеполитической службы.
С самого начала приоритетом отечественной дипломатии стала целенаправленная работа, главной целью которой было мировое признание Украины как независимого европейского государства и равноправного партнера в дипломатических отношениях. Сверхзадачей на том этапе была защита государственной самостоятельности и презентация миру украинской идеи.
Представители украинской дипломатической службы того времени действовали в сложных условиях большевистской агрессии, когда Украина боролась за свое право на полноценную международную правосубъектность.
Украинская дипломатия доказывала миру не только способность Украины быть полноценным международным игроком, но и способность заниматься вопросами своих граждан за рубежом, налаживать и поддерживать двусторонние связи.
За период с декабря 1917 по май 1924 (закрытие Чрезвычайной дипломатической миссии Украинской Народной Республики в Венгрии, последнего дипломатического представительства) была сформирована украинская дипломатическая служба как государственный институт.
Только в течение 1918-1919 годов была создана сеть украинских дипломатических представительств – основано четыре посольства 1-го разряда в Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии, два посольства 2-го разряда – в Швейцарии и Финляндии, две миссии – в Румынии и скандинавских государствах, а так же, как тогда было принято говорить, в «Закавказье».
За годы революции разработаны все необходимые правовые и институциональные основы, которые стали основой для формирования дипломатических отношений с иностранными государствами, заложенные национальные традиции дипломатической и консульской службы.
Нормативная база дипломатической службы была разработана с учетом соответствующего европейского опыта и требований международного права. Именно в этом заключалась кардинальное отличие внешнеполитических ведомств УНР и советской Украины, которая использовала отраслевые нормативные документы РСФСР или калькировали их из актов УССР.
Отмечая 100-летие украинской дипломатии и почитая ее традиции, нельзя не заметить значительное сходство исторических вызовов и задач внешнеполитических служб периода Украинской революции и современной Украины.
Новейшая украинская дипломатия достигла значительного успеха на пути, на котором, к сожалению, в свое время потерпели поражение наши коллеги – основатели дипломатической службы УНР.
За годы независимости отечественные дипломаты сделали весомый вклад в развитие украинской государственности и защиту суверенитета и территориальной целостности Украины.
В настоящее время установлены дипломатические отношения с более 180 странами мира. Среди важных достижений отечественной дипломатии стоит отметить присоединение Украины к ОБСЕ, Совету Европы, ВТО, других международных организаций, заключения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а позже Соглашения об ассоциации с ЕС, подписание Хартии об особом партнерстве с НАТО, непостоянное членство в СБ ООН в 2000-2001 и 2016-2017 гг., председательство во многих международных организациях.
Важными достижениями является обеспечение международной политической и практической поддержки Украины в время противодействия российской агрессии, о чем, в частности, свидетельствуют соответствующие резолюции ООН и других влиятельных международных организаций, сохранение длительного санкционного давления на государство-агрессора, соблюдение международным сообществом политики непризнания аннексии Крыма.
Среди других весомых достижений отечественной дипломатии последних лет следует отметить завершение процесса ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС, несмотря на мощное сопротивление Кремля; введение ЕС безвизового режима для граждан Украины, привлечения международной помощи для проведения всеобъемлющих проевропейских реформ; содействие расширению и переориентации внешнеэкономических связей Украины и др.
Современные дипломатические отношения между Украиной и Арменией были установлены 25 декабря 1991 года.
Но нам не следует забывать, что в Украине с 1917г действовал Армянский комиссариат, который занимался вопросами эвакуации армянских офицеров и солдат, которые возвращались с фронта. Со временем этот Комиссариат, по приказу Армянской Национального Совета, был реорганизован в Представительство Армянского Национального Совета. К сожалению, точная дата создания этого органа не известна.
17 октября 1918 года в Киев прибыл полномочный представитель Армении, доктор права Г.Дзамоев (Дзамоян), а в украинских архивах сохранилось ходатайство МИД Украины к главе Вневедомственной ревизионной комиссии с просьбой обеспечить для армянского посла две комнаты «в одном из лучших отелей в центре города, потому что это дело политического значения».
В Одессе и Харькове действовали армянские консульства.
Украинское Посольство охватывало весь регион Южного Кавказа и находилось в Тбилиси. Вместе с тем есть свидетельства о том, что в Ереване в тот же период находился украинский консул.
В целом, этот сложный исторический период характерен не большим количеством сохранившихся документов, но и он еще ждет своих исследователей-историков украинско-армянских дипломатических отношений.
ДЕНИС АВТОНОМОВ,
Временный поверенный в делах Украины в Республике Армения