Мне кажется, что мы еще не осознали, что означает «местное самоуправление». Многие люди, в том числе лидеры общин, по-видимому, считают, что руководители органов местного самоуправления являются руководителями колхозов или директорами совхозов, которые, по сути, подчиняются «секретарю райкома партии» и во всем зависят от капризов последнего. Просто сейчас лидеры общин называются «сельскими старостами», секретари райкомов – «губернаторами марзов», а ответственный за сельское хозяйство третий или четвертый секретарь ЦК партии – «министром территориального управления и инфраструктуры». Причем, эта путаница свойственна не только моим сверстникам, но и молодежи. Вот что означает «генетическая память».
Встреча в правительстве с главами сел в понедельник ничем не отличалась от таких «дореволюционных» встреч. Темы были почти одинаковыми: общины не смогли собрать налоги на землю и имущество и их накопилось на 42 миллиарда драмов, в сельских администрациях и школах раздуты штаты, чтобы устроить там своих невесток и свояков, правительство даст деньги, но только тем, кто покажет результат (помните призыв одного из предыдущих премьер-министров – «бумагой и ручкой»?). Одним словом, плохо работаете, дорогие сельские старосты, вы не выполняете и не перевыполняете план, не шагаете в ногу с переменами в стране. Но все это не самое главное, еще более важно отношение сельских лидеров к центральной власти. Та же самая угодливость, лесть, «долгие лета царю». Хорошо еще, что в зале на зарезали жертвенного ягненка и не положили к ногам премьер-министра.
Большинство сельских старост уже покинули РПА. На самом деле РПА их вообще не интересовала, как до этого не интересовал АОД, а еще раньше КПСС. Политика этих людей вообще не волнует, они вступали в партии, чтобы обустроить свои, и да, дела своих общин. Справедливости ради отметим, что нынешняя власть не заставляет их вступать в «Гражданский договор».
Но вековая психология и характер отношений от этого не меняются: домовладелец, сельский голова, сельский староста является маленьким феодалом, подчиняющимся более крупному феодалу. И это будет продолжаться еще несколько веков, если нынешнее правительство не примет резких, сухих или болезненных мер. Такая возможность у него пока есть.
… Я не могу себе представить, что, например, Ангела Меркель собирает руководителей немецких деревень и обучает их уму-разуму, отдает руководящие указания. Каждый знает свои права и обязанности, и никто ни от кого не зависит.
