New Eastern Europe. Непонятное решение Армении встать на сторону России по крымскому и более широкому украинскому вопросу вызвало негативную общественную и политическую реакцию в Украине и за ее пределами. Примечательно, что пророссийские нарративы были характерной чертой армянского политического дискурса во время потрясений на Украине. Это дошло до того, что руководство Армении приветствовало аннексию Крыма как пример реализации права на самоопределение. Тем не менее, Бархатная революция 2018 года породила проблеск надежды на то, что, наряду с другими изменениями, новое армянское правительство может пересмотреть свою безоговорочную поддержку противоречивых внешнеполитических решений России.
Беспорядки в Украине усилили опасения политического руководства Армении по поводу возможного возобновления отношений типа холодной войны с последующими последствиями для маленькой и пострадавшей от войны Армении. Бывший президент Саргсян даже назвал тяжелую ситуацию на Украине оправданием решения Армении вступить в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в котором доминирует Россия. Подтверждая свою верность России, Армения избегает гнева Кремля и побуждает его принимать карательные меры против его возможного «непослушания». Более внимательный взгляд на армянский дискурс показывает тенденцию рассматривать «откровенное неповиновение» Украины к стратегическим интересам России в качестве основного обоснования того, чтобы разрушительного кризиса. Неудивительно, что руководство Армении осудило «безрассудство» и «вмешательство» Евросоюза в сферу привилегированных интересов России. Саргсян даже приписал неудачи поддерживаемого ЕС Восточного партнерства своей антироссийской природе. Вступив в ЕАЭС, Армения дала понять, что не поддерживает дестабилизирующую политику ЕС и хочет воздержаться от подливания масла в огонь.
Еще один серьезный страх состоит в том, что эскалация российско-американской конфронтации из-за Украины негативно скажется на урегулировании нагорно-карабахского конфликта. И Россия, и США являются постоянными сопредседателями Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта. По мере того, как их отношения неуклонно ухудшаются, мало что может обеспечить их полномасштабное участие в продвижении иглы в затянувшемся нагорно-карабахском конфликте. Скорее, ставя весь свой вес на украинский вопрос, и Вашингтон, и Москва, возможно, мало что могут сделать для оспаривания статус-кво в Карабахе. В целом, есть опасения, что весь негатив, накопленный в ходе кризиса в Украине между Россией и США, неизбежно будет спроецирован на их отношения в отношении Карабаха, что усложнит ситуацию.
Кроме того, огромным источником опасений является пагубное влияние западных санкций против России на армянскую экономику. В результате сильной экономической зависимости от России ее экономический спад значительно усугубляет экономический кризис в Армении. Примечательно, что Россия является основным внешнеторговым партнером Армении. Это место назначения для около 20 процентов армянского экспорта и источник 70 процентов денежных переводов. Россия также ведет иностранные инвестиции в Армении. В России более 1400 предприятий с российским капиталом, что составляет более четверти всех хозяйствующих субъектов с участием иностранного капитала. Кроме того, в России проживает более 2,5 миллиона армянских мигрантов, чьи денежные переводы составляют около 10 процентов ВВП Армении. Между тем, девальвация российского рубля означает, что денежные переводы из России снизились в цене. Девальвация рубля привела к росту цен на армянский экспорт в Россию, что сказалось на объемах торговли.
Читайте также
По разным оценкам, санкции против российского банковского сектора, который имеет глубокое участие в экономике Армении, негативно сказались на экономике Армении и даже способствовали росту цен на электроэнергию в 2015 году.
Кроме того, санкции против России вызвали резонанс с Арменией из-за ее сильной зависимости от российской военной техники. Намерение Вашингтона оказать давление на правительства других стран, чтобы они отказались от российских оборонных приобретений, поставит пострадавшую в результате конфликта Армению между молотом и наковальней: в то время как страна стремится поддерживать хорошие отношения с Соединенными Штатами, она будет слишком повреждена, чтобы справиться без российского оружия.
Кроме того, армянский политический дискурс уже давно вращается вокруг повествования о «крымском прецеденте» о том, что «самоопределение» Крыма положительно скажется на разрешении нагорно-карабахского конфликта. Поразительно, но бывший президент Саргсян зашел так далеко, что решил провести референдум в Крыму как осуществление права народов на самоопределение посредством свободного волеизъявления. Очевидно, что отношение Саргсяна к крымскому «референдуму» как к «модели самоопределения» должно было нарушить армяно-украинские отношения. Ситуация достигла апогея в марте 2014 года, когда Армения проголосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о территориальной целостности Украины, которая объявила недавнее отделение Крыма недействительным. Таким образом, Армения одобрила законность незаконного и сфальсифицированного референдума.
Украина поспешила отозвать своего посла в Армении для консультаций и вызвала посла Армении в Украину из-за шокирующей позиции Еревана по аннексии Крыма.
Учитывая критическую позицию бывшего лидера оппозиции Пашиняна в отношении российской политики принуждения, было бы легко прибегнуть к рассуждениям о возможных изменениях внешней политики, включая собственную позицию Армении в отношении ситуации на Украине. Тем не менее, с самого начала своего пребывания на посту премьер-министра Пашинян подтвердил недвусмысленную и неизменную поддержку Арменией российской политики. На своей самой первой встрече с Пашиняном Путин подчеркнул необходимость продолжения сотрудничества на международной арене, уделяя особое внимание ООН, где две страны «всегда поддерживали друг друга». Неудивительно, что постреволюционная Армения проголосовала против другой. Резолюция ООН о де-оккупации Крыма в декабре 2018 года. Резолюция выразила серьезную обеспокоенность по поводу наращивания военной мощи России в Крыму и призвала Россию прекратить «временную оккупацию» украинского региона.
В целом, в соответствии со своим предшественником, Пашинян продолжает поддерживать даже самые противоречивые действия российской внешней политики, от Украины до Сирии.
У армянского руководства есть укоренившееся убеждение, что Армения выигрывает только от более активного участия России в ее «ближнем зарубежье». Все это сводится к комплексу неполноценности Армении, состоящей из слабого и маленького государства, связанного соседними турецко-азербайджанскими военными действиями. Именно в этом контексте Россия широко воспринимается как ключевой союзник безопасности в армянском политическом мышлении и общественном сознании. В целом, среди представителей политической элиты Армении существует широкий консенсус в отношении того, что острые угрозы со стороны Азербайджана и Турции требуют серьезной зависимости от России. Таким образом, несмотря на некоторое недовольство, которое может породить российская политика, Армения должна воздержаться от «провокации» России. В противном случае последний «ударит там, где ему больно», вооружив Азербайджан, повысив цены на газ или даже жестоко обращаясь с армянской общиной в России. Солидарность Армении с Россией в вопросе об Украине является неудивительным следствием чрезвычайно асимметричного характера российско-армянских отношений.
Автор: Арам Терзян, PhD, является приглашенным старшим преподавателем кафедры прав человека, демократии и европейских исследований ЮНЕСКО Государственного университета языков и социальных наук им. Брюсова, а также научным сотрудником Евразийского научно-исследовательского института, США.
