30 декабря 2019г премьер-министр РА Никол Пашинян принял решение о создании комиссии по подготовке конституционных изменений. Решением предусматривается разработка пакета конституционных изменений в соответствии со стратегией правительства судебно-правовых реформ на период 2019-2023гг., утвержденной 10 октября 2019 года. В связи с этим Конгресс считает целесообразным указать следующее:
1. Действующая Конституция была разработана с целью увековечить власть бывшего режима и его главаря, была «принята» путем фальсификации 500 тысяч голосов, и согласно реальным итогам голосования отвергнута подавляющим большинством армянских граждан, а значит, не была легитимной и нанесла серьезный удар по основам армянской государственности, последствия которых по сей день не устранены. Она также содержит множество недостатков, которые чреваты опасностями нарушения естественного функционирования страны. Конгресс подробно обращался к этому в 2015 году, организовав кампанию «НЕТ».
2. Важно отметить, что парламентская модель правления на самом деле не была принята народом Армении. Парламентская система приводила к хроническому политическому кризису во многих демократических странах по всему миру (Испания, Израиль, Италия, Бельгия и др., аналогичная ситуация была во Франции вплоть до принятия в 1959 году полупрезидентской системы). В долгосрочной перспективе это вызовет постоянные политические кризисы также в Армении, что приведет к олигархизации политической системы и расцвету политической коррупции.
3. Следовательно, основная задача конституционной реформы должна состоять в том, чтобы как можно скорее восстановить полупрезидентскую (президентско-парламентскую) модель правления, что обеспечит политическую стабильность, безопасность и потенциал для реформирования политической и экономической системы. С другой стороны, этим будет положен конец практике волюнтаристских изменений в конституционной модели управления и подтвердит главнейшую идею стабильности конституционной модели управления.
Читайте также
4. Однако, судя по вышеупомянутой стратегии правительства, предлагаемый пакет конституционных поправок будет решать не стратегические, а тактические вопросы, связанные, в частности, с преодолением кризиса, возникшего вокруг КС, с переходом на гражданское управление Полиции и СНБ, а также другие подобные вопросы.
5. Независимо от того, насколько важно решение вышеуказанных проблем, если предлагаемый конституционный пакет ограничится исправлением очевидных недостатков действующей модели конституционного управления, он проигнорирует многие вопросы, возникшие в итоге сфальсифицированного референдума 2015 года, в частности, ничем необоснованный и нарушающий конституционную традицию страны переход к парламентскому правлению. Более того, такой подход создает опасность того, что в результате задним числом будет узаконено незаконное отвержение воли армянского народа на референдуме 2015 года.
6. Созданию Конституционной комиссии должны были предшествовать широкие общественные консультации и обсуждения между политическими силами и общественными организациями, в результате которых должны сформироваться подходы к концепции конституционной реформы, и что наиболее важно, к осознанному и законному принятию обществом модели управления.
Армянский Национальный Конгресс