Премьер-министр Армении Никол Пашинян недавно заявил, что сегодня на специальном заседании правительства будет обсуждаться вопрос о введении в республике чрезвычайного положения для предотвращения распространения коронавируса.
Согласно Закону «О правовом режиме чрезвычайного положения», подписанному Президентом РА Сержем Саргсяном 12 апреля 2012 года, «чрезвычайное положение объявляется только в случае непосредственной опасности, угрожающей конституционному строю Республики Армения, включая попытки насильственной смены или насильственного свержения конституционного строя Республики Армения, захвата власти, вооруженные мятежи, массовые беспорядки, национальные, расовые, религиозные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, террористические акты, захват или блокаду объектов особого назначения, создание и деятельность незаконных вооруженных формирований, чрезвычайные ситуации».
Тем самым, ситуация с коронавирусом также является чрезвычайным положением. Статья 1 Закона РА «О защите населения в чрезвычайных ситуациях» определяет понятие «чрезвычайная ситуация» как чрезвычайное положение в конкретной зоне или объекте крупной аварии, опасного природного явления, техногенной, природной или экологической (экологической) катастрофы, эпидемии, животноводства. (эпизоотия), широко распространенное инфекционное заболевание (эпифотит) растений и сельскохозяйственных культур, — это ситуация, создаваемая использованием типов оружия, которые могут или могут привести к человеческой жизни. старение, здоровье человека и окружающая среда — значительный ущерб, значительная материальная потеря и нарушение нормальных условий жизни.
В статье 1 закона «О защите населения в чрезвычайных ситуациях» дается определение понятию чрезвычайной ситуации, согласно которому к ней относятся крупные аварии на конкретной территории или объекте, серьезные природные, техногенные, экологические (природные) катастрофы, эпидемии, эпизоотии, широкое распространение заразных заболеваний сельскохозяйственных культур, использование видов оружия, которое наносит или может нанести существенный вред, либо привести к гибели людей, либо нанести ущерб их здоровью, а также окружающей среде, привести к значительным материальным потерям и нарушению нормальных естественных условий жизни людей.
Читайте также
Статья 7 Закона «О правовом статусе чрезвычайного положения» предусматривает меры, принимаемые во время чрезвычайного положения, и временные ограничения прав и свобод.
«1. В случае объявления чрезвычайного положения на территории, где объявлено чрезвычайное положение, могут применяться следующие меры и временные ограничения прав и свобод:
1) ограничения свободы передвижения лиц, а также особый режим въезда и выезда с соответствующей территории, включая ограничения на въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства;
2) Усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной защите, а также объектов жизнеобеспечения населения и транспортных средств;
3) ограничения на осуществление определенных видов финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на предоставление услуг, обращение товаров и финансовых средств;
4) установление специального режима продажи, приобретения и оборота продуктов питания и предметов первой необходимости;
5) ограничение или запрет на проведение собраний или публичных мероприятий;
6) Запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности юридических лиц;
7) ограничение движения транспортных средств и их осмотр;
8) установление особого государственного контроля или приостановление деятельности организаций, использующих опасные продукты, взрывчатые, радиоактивные, химические и биологические опасные вещества;
9) временное ограничение или приостановление полномочий республиканских исполнительных органов и органов территориального управления;
10) Эвакуация материальных и культурных ценностей в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами;
11) установление комендантского часа, то есть запрещение находиться в течение дня или в определенное время суток на улицах и в других общественных местах без документов, удостоверяющих личность и/или специального разрешения, а также быть запрещение находиться на улицах и в других общественных местах в определенное время суток;
12) ограничение свободы слова, в частности, запрет на определенные публикации и передачи в средствах массовой информации;
13) проверка документов, удостоверяющих личность, проверка личных вещей;
14) запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и токсических веществ, установление особого режима на оборот специальных средств, наркотических средств и психотропных веществ, лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие активные вещества, этилового спирта, алкогольных напитков, спиртосодержащих продуктов;
15) выдворение лиц, нарушивших режим чрезвычайного положения, и не проживающих на данной территории, за их счет, а при отсутствии таких средств за счет государственного бюджета Республики Армения, при условии дальнейшего возмещения расходов;
16) Использование имущества и других средств физических и юридических лиц, при необходимости, в целях обеспечения режима чрезвычайного положения, с материальной компенсацией в порядке, установленном законодательством.
- В случае крайней необходимости Президент Республики имеет право приостановить действие правовых актов республиканских органов власти и органов территориального управления.
- Осуществление мер во время чрезвычайного положения, предусмотренных в настоящей статье, не может препятствовать нормальной деятельности Национального Собрания Республики Армения, Конституционного Суда Республики Армения, судов Республики Армения и Защитника прав человека Республики Армения.
- В случаях, предусмотренных в пункте 14 настоящей статьи, физическим и юридическим лицам разрешается временно конфисковывать оружие и боеприпасы, приобретенные в соответствии с законом, токсичные, взрывчатые и радиоактивные материалы, военную и учебную военную технику.
- Особый порядок продажи, приобретения и оборота пищевых продуктов и предметов первой необходимости в условиях режима чрезвычайного положения, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, устанавливает Правительство Республики Армения.
- В толковании настоящего Закона жителем определенной территории считается лицо, находящееся на учете в данной местности, а также лицо, не имеющее регистрации, но имеющее какое-либо доказательство проживания в этом районе».
Следует также отметить, что согласно Закону «О референдуме»:
- Референдум не может проводиться во время военного или чрезвычайного положения, независимо от размера территории, на которой действует чрезвычайное или военное положение. Референдум также не может быть проведен в день выборов в Национальное Собрание.
- Если военное положение или чрезвычайное положение было объявлено после проведения референдума, предусмотренного настоящим Законом, но до назначения референдума Президентом Республики, все действия и сроки, связанные с референдумом, начатым до объявления военного или чрезвычайного положения, приостанавливаются и возобновляются или после прекращения действия чрезвычайного положения.
Добавим, что тот же закон гласит: «Назначенный, но не проведенный ввиду военного или чрезвычайного положения референдум, проводится не ранее, чем через 50 и не позднее, чем через 65 дней после окончания действия режима чрезвычайного или военного положения. Президент Республики назначает референдум в трехдневный срок после окончания чрезвычайного или военного положения.
