Москва выступила в роли воплощающего мечты Анкары и Баку, отодвигающего Минскую группу ОБСЕ на второй план
Сегодня, 25 ноября, Сенат Франции обсудит законопроект о признании независимости Арцаха. Об этом на днях сообщил лидер фракции “Республиканской” партии Бруно Ретайо в своем микроблоге Twitter, отмечая: “Только независимость Республики Арцах может надежно гарантировать права и свободы народа Нагорного Карабаха и защитить его от турецкой исламистской экспансии”. Следует отметить, что резолюции, принятые верхней палатой французского парламента, Сенатом, носят рекомендательный характер, исполнительная власть принимает их к сведению и не обязана их выполнять, и это заставляет многих полагать, что резолюция, скорее всего, будет принята.
Активность и последовательность Франции в Минской группе ОБСЕ в плане защиты интересов армян весьма значительны после подписанного 9 ноября трехстороннего заявления Армения-Россия-Азербайджан. Конечно, интересы России в нашем регионе более очевидны, и миссия России после трехстороннего заявления была вполне ожидаемой. Ведь Россия предприняла несколько попыток достичь значимых договоренностей по карабахскому вопросу под своей эгидой, которые азербайджанская сторона провалила.
Реакция Франции по сей день показывает, что Париж “держит руку на пульсе”. 24 ноября источник “Голос Америки” в президентском аппарате Франции заявил, что Париж призывает к международному мониторингу для обеспечения возвращения беженцев, а также возвращения домой иностранцев, особенно наемников из Сирии, и к началу переговоров о статусе Нагорного Карабаха. “Мы понимаем, что российская сторона ведет переговоры с турецкой стороной о возможном урегулировании конфликта, которого мы не хотим”, — сказал представитель президента Франции.
Париж считает, что выполнение соглашения о прекращении огня в нагорно-карабахском конфликте должно происходить под международным контролем. Представитель Офиса президента Франции отметил, что Минской группе ОБСЕ должна быть отведена определенная роль в мониторинге режима прекращения огня в Нагорном Карабахе.
Несколько дней назад министры иностранных дел России и Франции Сергей Лавров и Жан-Ив Ле Дриан провели телефонный разговор и обсудили, в частности, вопрос о российских миротворцах. В сообщении также отмечалось, что Лавров разъяснил своему французскому коллеге параметры участия российских миротворцев и работу межведомственного центра гуманитарного реагирования. Лавров отметил, что сопредседатели Минской группы Франция и США не должны обижаться на Россию, и что Франция и США, как сопредседатели Минской группы, участвовали в подписании с учетом всех заявлений Минской группы ОБСЕ во время войны.
Напомним, что двое из трех членов Минской группы ОБСЕ, США и Франция, заявили, что ожидают от России ясности в отношении условий прекращения огня в Карабахе. Этот вопрос обсуждали в Париже госсекретарь США Майк Помпео и министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан. А в недавнем заявлении ЕС говорится, что прекращение боевых действий — это только первый шаг к прекращению затянувшегося конфликта в Нагорном Карабахе. По мнению Брюсселя, необходимо приложить дополнительные усилия для всеобъемлющего и прочного урегулирования конфликта путем переговоров, включая статус Нагорного Карабаха. 17 ноября госсекретарь США Майк Помпео также отметил, что переговорный процесс в рамках Минской группы должен быть возобновлен как можно скорее: “Урегулирование должно основываться на положениях Хельсинкского Заключительного акта: исключение возможности применения силы или угрозы силой, территориальная целостность, самоопределение наций и равенство людей”.
Понятно, что Вашингтон и Париж ожидают разъяснений по поводу российских миротворцев, роли Турции и статуса Нагорного Карабаха, что явно не нравится Анкаре и Баку. Минская группа ОБСЕ находится на грани распада, а это был единственный формат сотрудничества России и США, у которых в последние годы были натянутые отношения. Для Арцаха будет очень негативно, если различные вопросы в Минской группе ОБСЕ станут площадкой для конфликтов между Россией, США и Францией.
Москва в лице президента России Владимира Путина отмечает, что вопрос о статусе Карабаха открыт и будет обсуждаться в будущем. Французский и американский сопредседатели Минской группы прибыли в Москву несколько дней назад, но не выступили с совместным заявлением, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии разногласий в отношениях Москва-Париж-Вашингтон.
REUTERS недавно процитировал свои источники, заявив, что Франция хочет, чтобы режим прекращения огня в Нагорном Карабахе имел международный контроль, и опасается, что Россия и Турция вытеснят Запад из переговоров по окончательному карабахскому соглашению. REUTERS отметил, что Париж будет настойчивым в вопросе международного контроля за соблюдением режима прекращения огня.
Следует отметить, что Франция в настоящее время является единственной страной в Минской группе ОБСЕ, которая четко делает акцент на возвращении террористов, переброшенных в наш регион из Сирии в Азербайджан через Турцию. В эти дни различные источники сообщают, что турецкие власти намерены заполнить возвращенные Азербайджану районы террористами и их семьями, и это новая угроза, прежде всего, безопасности Арцаха и Армении, а также всего региона.
21 ноября президент Франции Эмануэль Макрон посетил штаб-квартиру французского отделения Всеармянского фонда “Айастан” в поддержку ежегодного телефонного марафона французско-армянской общины по сбору средств, который в этом году был посвящен потребностям перемещенных арцахских армян, перемещенных в результате военной агрессии Азербайджана против Арцаха. Это был еще один шаг к тому, чтобы показать поддержку армян Францией. Первый самолет с гуманитарной помощью из Франции прибыл в Ереван 22 ноября, второй — 27 ноября. Макрон отметил тот день: “Франция требует, чтобы в результате прекращения боевых действий в Нагорном Карабахе 9 ноября условия прекращения огня также распространялись на армянское духовное, историческое и культурное наследие региона, чтобы предотвратить их разрушение”. Он подтвердил: “Желание Франции включить трехстороннее заявление, подписанное между Арменией, Россией и Азербайджаном, в рамки международного контроля”.
Несколько дней назад госсекретарь США Майк Помпео был в Париже. В беседе с французской ежедневной газетой Le Figaro он четко подчеркнул, что карабахский конфликт должен быть урегулирован в рамках Минской группы ОБСЕ: “США вместе с Францией и Россией являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, главной целью которой является урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе. Именно в этих рамках должна быть разрешена ситуация”, — сказал Помпео, подчеркнув, что Вашингтон обеспокоен растущим военным потенциалом Турции. “Президент Эмануэль Макрон и я согласны с тем, что недавние действия Турции были агрессивными”, — сказал он, имея в виду поддержку Турцией Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте, а также военные операции Анкары в Ливии и Средиземноморье.
Было очевидно, что Помпео подробно обсудил с Макроном и Ле Дрианом проблему Нагорного Карабаха, Париж и Вашингтон ожидают разъяснений от Москвы относительно прекращения огня и договоренностей в Карабахе, а также роли Анкары в этом процессе.
Заявление министра иностранных дел и европейских дел Франции Жан-Ива Ле Дриана от 10 ноября, в котором он подчеркнул, что переговоры между двумя сторонами должны быть немедленно возобновлены, также должно позволить определить будущий статус Нагорного Карабаха. Министр иностранных дел Франции отметил, что прекращение боевых действий чрезвычайно важно, но в то же время подчеркнул, что они ожидают: “Обязательства Азербайджана будут строго соблюдаться, и его атаки будут немедленно прекращены. В этом контексте мы призываем Турцию не делать ничего, что может противоречить нашей приоритетной цели”.
Возобновление переговоров между сторонами является приоритетом для Парижа. Франция приняла на себя полноценную роль в сопредседательстве Минской группы ОБСЕ. После подписания трехстороннего заявления Елисейский дворец также выпустил пресс-релиз, в котором было четко заявлено, что Франция анализирует условия соглашения и будет активно продолжать консультации с Россией, чтобы “достичь прочного политического решения, которое защищает и уважает интересы Армении”. Франция настоятельно призвала Турцию прекратить провокации из-за Нагорного Карабаха, проявить сдержанность и не предпринимать действий, подрывающих возможность долгосрочного соглашения между сторонами в рамках Минской группы.
Путин и Эрдоган продолжают работать вместе в рамках документа, подписанного 10 ноября, и эта отдельная деятельность, по сути, является давней мечтой Анкары и Баку отодвинуть Минскую группу ОБСЕ на второй план, поскольку они годами жаловались на сопредседательство Минской группы ОБСЕ. Теперь, после прекращения боевых действий, Анкара утвердила свой мандат на переговоры с Москвой, плюс на повестке дня стоит создание и функционирование российско-турецкого центра мониторинга в Азербайджане. Это ситуация, которая серьезно влияет на работу Минской группы ОБСЕ, которая должна была заниматься реализацией следственных механизмов, а сейчас она обсуждается в формате Москва-Анкара.
Напомним, что Париж сделал довольно резкое заявление в адрес Турции. Выступая в Национальном собрании Франции, Жан-Ив Ле Дриан заявил, что Турция должна принять условия прекращения огня, подписанные сторонами в нагорно-карабахском конфликте, в противном случае ЕС может ввести дополнительные санкции в отношении страны.
В декабре страны Евросоюза проведут очередной саммит для обсуждения поведения Турции. 27 стран-членов Союза решили, что, если Турция не изменит своего поведения, против нее будут приняты меры, в том числе санкции.
Эмма ГАБРИЕЛЯН
