Начало здесь
Перед встречей Путина и Байдена запланирована встреча Байдена и Эрдогана, в повестке дня также карабахский вопрос.
Что мешало, чтобы добавить что-то к тому, что произошло в армяно-американских отношениях за три года, проявить инициативу, предложить повестку дня … Создается впечатление, что и в отношениях с другими странами, и в сотрудничестве с США правительство Армении оставила все на самотек.
С самого начала президентства Байдена администрация США уделяла особое внимание созданию и поддержанию демократических институтов, верховенству закона и укреплению экономических возможностей, заявляя, что “демократия бесценна”. Что касается трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху, принятого в ноябре, четкая позиция Вашингтона заключается в том, что, несмотря на прекращение боевых действий, политическое решение вопроса о статусе Нагорного Карабаха важно для укрепления мира и стабильности в регионе.
Читайте также
В конце января назначенный госсекретарь США Энтони Блинкен объявил, что в свете недавнего конфликта в Нагорном Карабахе администрация Байдена-Харриса пересмотрит помощь США в области безопасности Азербайджану. “Я глубоко обеспокоен возобновлением военных действий между Арменией и Азербайджаном прошлой осенью и гуманитарным кризисом в Нагорном Карабахе и вокруг него. Я решительно поддерживаю финансирование США усилий по разминированию в Нагорном Карабахе”, — сказал Блинкен. На вопрос, как Соединенные Штаты могут помочь Армении и этническим армянам защитить себя от агрессии Азербайджана и Турции на Южном Кавказе, Блинкен сказал: “Я поддерживаю Армению в укреплении безопасности, стабильности и демократического управления, а также в оказании помощи, направленной на содействие экономическому росту. В свете недавней вспышки боевых действий в Нагорном Карабахе наша администрация пересмотрит нашу помощь в области безопасности Азербайджану. В случае одобрения я с нетерпением жду работы с Конгрессом и министром обороны, чтобы определить соответствующий уровень помощи для удовлетворения потребностей безопасности Армении и региона”.
И как они, как сопредседатели Минской группы ОБСЕ, планируют участвовать в мирном процессе и работать во имя прочного мира? Блинкен подчеркнул, что в случае утверждения его кандидатуры он активизирует участие США в поиске окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, которое защитит безопасность Нагорного Карабаха и поможет предотвратить новую войну.
Таким образом, с самого начала президентства Байдена Вашингтон подчеркивал, что администрация США возобновит участие США в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, и что здесь важна безопасность народа Арцаха. Кроме того, было подчеркнуто, что Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать Армению в предоставлении помощи в укреплении безопасности, демократического управления и экономического роста.
Конечно, в послевоенной обстановке для нас было важно отметить, что администрация США могла пересмотреть помощь в области безопасности, оказываемую Азербайджану после боевых действий в Нагорном Карабахе, и быть готовыми приостановить выполнение требований раздела 907 закона о поддержке свободы.
Напомним, что раздел 907 Закона США о поддержке свободы запрещает любую прямую помощь правительства США правительству Азербайджана. Раздел 907 был принят в 1992 году, запрещая правительству США оказывать помощь официальным структурам Азербайджана до тех пор, пока Баку не предпримет четких шагов по устранению всех форм блокады и угрозы применения силы против Армении и Нагорного Карабаха. В 2002 году Конгресс США внес поправки в раздел 907, чтобы позволить администрации ежегодно приостанавливать выполнение этого положения и оказывать военную помощь Азербайджану. Ежегодно в марте-апреле администрация США продлевает приостановление действия 907-й статьи. Он был продлен и в этом году.
После послания президента США 24 апреля администрация США с определенным акцентом дала понять, что “не будет сжигать мосты” с Турцией и Азербайджаном. Через два дня после сообщения Байдена посол США в Армении Линн Трейси сделала несколько замечаний в интервью с “Азатутюн”.
Что произойдет после того, как президент США Джо Байден употребит термин геноцид? Может ли это иметь правовые последствия? Возможно ли изменение политики США в отношении союзника по НАТО Турции? Ответ посла США был следующим: “Геноцид армян произошел в 1915 году. Конвенция о геноциде была принята в 1951 году, и мы полагаем, что с правовой точки зрения Конвенция не имеет обратной силы. Это с точки зрения юридических последствий. Что касается отношений США с Турцией, Турция — важный союзник США в НАТО. Тем не менее администрация Байдена очень четко дала понять, что разногласия между США и Турцией должны быть разрешены эффективно”.
Более того, Линн Трейси напомнила, что Соединенные Штаты давно заинтересованы в примирении Армении и Турции и продвижении более широкого примирения в регионе: “Это принесет пользу всем в регионе — Армении, Турции, Азербайджану, Грузии. Это очень важный вопрос. Но в то же время ясно, что есть некоторые неотложные проблемы, которые необходимо решать в постконфликтной ситуации. Это вопрос, в котором Минская группа может сыграть очень важную роль. Но есть, как я уже сказала, очень простые, неотложные вопросы, которые, надеюсь, необходимо решить через Минскую группу, чтобы мы могли достичь более серьезной проблемы примирения”.
Что касается американской военной помощи Армении и вопроса, получит ли Армения хотя бы равную военную помощь после войны, Линн Трейси дала замечательный ответ: “Я думаю, что помощь, оказываемая Азербайджану, — это не военная помощь, а помощь в борьбе с терроризмом, которая призвана помочь Азербайджану обезопасить свою границу с Ираном и решить антитеррористические вопросы, которые вызывают обеспокоенность США и Азербайджана. Что касается помощи США Армении, военной помощи, я просто должна напомнить вам, что Армения является членом ОДКБ, а не организацией, членом которой являются США, и членство Армении в ОДКБ накладывает очень существенные ограничения и на военную помощь, которую мы можем предоставить. Мы не предоставляем Азербайджану высокотехнологичные технологии в рамках нашего сотрудничества в области безопасности границ или борьбы с терроризмом. Но то, что мы делаем с Арменией, и это очень важно в области военного сотрудничества и сотрудничества в области безопасности, — это совместные операции, такие как миротворческие миссии в Афганистане, Косово и других местах”.
Таким образом, посол США в Армении четко указал, что мешает Армении заключать военные сделки с США, есть некоторые ограничения: членство Армении в ОДКБ.
А через несколько дней после сообщения Байдена была получена еще одна примечательная информация: действие раздела 907 Закона о поддержке свободы было продлено. Госдепартамент США сообщил, что госсекретарь Блинкен подписал приказ о продлении приостановления действия раздела 907, согласно которому США будут продолжать оказывать помощь Азербайджану. Оказалось, что продление было одобрено госсекретарем США и вступило в силу 26 апреля. Представитель госсекретаря США сообщил армянской службе “Голос Америки”, что с 1992 года Соединенные Штаты предоставили Азербайджану помощь на сумму более 1,5 млрд долларов, в том числе более 6 млн долларов в виде помощи для борьбы с COVID и 10 млн долларов в виде прямой помощи.
Напомним, что более 65 членов Палаты представителей США от обеих партий обратились в Комитет по ассигнованиям Палаты представителей, призывая Армению и Нагорный Карабах предоставить помощь на сумму более 100 миллионов долларов через Госдепартамент США и Агентство международного развития. В то же время в письме конгрессмены США призвали не продлевать приостановление действия 907-й статьи и прекратить военную помощь Азербайджану.
Кроме того, через несколько дней после послания Байдена 24 апреля госсекретарь Блинкен и президент Азербайджана Алиев подчеркнули важность продолжающегося двустороннего американо-азербайджанского партнерства. Блинкен подчеркнул продолжение переговоров о прочном политическом урегулировании нагорно-карабахского конфликта под эгидой Минской группы ОБСЕ, что отвечает интересам всего населения региона.
Тогда госсекретарь США посчитал необходимым внести ясность в послание Байдена от 24 апреля. Он отметил, что президент США Джо Байден не пытался обвинить Турцию, когда в этом году направил свое послание 24 апреля. Во время онлайн-встречи с иностранными журналистами он подчеркнул, что в центре внимания Вашингтона были недавние события в Османской империи. “Как отметил президент, желание отметить День памяти направлено на то, чтобы почтить память жертв, а не обвинять кого-либо”, — сказал Блинкен, продолжив: “Важно также отметить, что 23 апреля президент провел телефонный разговор с президентом Турции Тайипом Эрдоганом. Я знаю, что они с нетерпением ждут возможности встретиться. Есть много вопросов и областей, над которыми мы тесно сотрудничаем”. Госсекретарь, в свою очередь, подчеркнул: что Турция является важным союзником США в НАТО, поэтому стороны действуют как партнеры в общих глобальных и региональных интересах.
Таким образом, администрация Байдена обошла резолюцию 907 и предоставит военную помощь Азербайджану, в то время как Турция остается важным союзником США.
Байден и Эрдоган должны встретиться в Брюсселе 14-го в рамках саммита НАТО. Накануне встречи Белый дом выступил с заявлением. Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что в ходе встречи лидеры двух стран обсудят вопросы, касающиеся восточного Средиземноморья, Сирии, Ирана и Нагорного Карабаха.
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета “Аравот”,
10.06.2021 г.
