НАРРАТИВЫ НОВОГО РАУНДА «НИ МИРА, НИ ВОЙНЫ» НА АРМЯНСКИХ И АЗЕРБАЙДЖАНСКИХ МЕДИА- И СОЦСЕТЕВЫХ ПЛАТФОРМАХ
(декабрь 2022 — май 2023)
ЧАСТЬ 4. ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУ АЗЕРБАЙДЖАНОМ И НАГОРНЫМ КАРАБАХОМ
Тема переговоров Азербайджана с НК возникла после войны 2020 г. в ходе урегулирования вопроса взаимоотношений с Арменией. В отличие от всех предыдущих лет со всяческим отрицанием любых контактов с НК, теперь Азербайджан видит эти контакты только лишь на своих условиях и в качестве (ре)интеграции населения НК в состав АР. Иначе, как не раз заявлял И. Алиев, Карабах полностью подчинится АР другим, силовым путем. Принципиальная позиция Азербайджана заключается в том, что взаимоотношения с жителями Нагорного Карабаха – это внутренний вопрос АР, и он не должeн стать предметом обсуждений с другими странами (в том числе и с Арменией) и международными организациями. Противоречия в контексте разработки мирного договора между АР и РА исходят также из того контрподхода армянской стороны, что любые политические договоренности между НК и АР должны быть достигнуты и проконтролированы посредством внедренного международного механизма. Ибо официальный Ереван заявил о готовности признать территориальную целостность Азербайджана, в составе которого будет и НК (май 2023 г.) только при условии функционирования такого механизма. Установление своей юрисдикции над всей территорией НК для Азербайджана означает, что жители НК должны стать гражданами АР с такими же правами, как и у остальных граждан, без особых льгот организации жизнедеятельности как национального меньшинства. Причем Азербайджан не намерен долго ждать. Принятие гражданства взамен на возможность жить на территории своего постоянного места жительства – есть формула Азербайджана по НК после войны 2020г.
Читайте также
В Армении и НК отношение к вопросу (ре)интеграции НК в Азербайджан крайне отрицательное. Помимо прочего, также и в силу абсолютного недоверия к АР и агрессивной риторики руководства Азербайджана к армянам НК и Армении. Что в свою очередь означает полную неготовность в самом Азербайджане на всех уровнях – начиная от самих властей и до общества в широком смысле этого слова – к сосуществованию с армянами НК, у которых есть такие же права, как и у них самих. Такая постановка вопроса воспринимается в азербайджанском обществе уже как большая уступка.
С другой стороны, полемика, которая в заочной форме идет между аналитиками и общественно-политическими деятелями Армении и НК, с одной стороны, и азербайджанскими общественно-политическими деятелями и аналитиками — с другой, свидетельствует о том, что вопрос взаимоотношений между АР и НК остается политически наиболее трудноразрешимой проблемой. Армянская сторона заявляет, что проблемы нацменьшинств даже в современном мире, с нарушенными нормами международного права, не воспринимаются как внутреннее дело любого государства, ибо более важны вопросы их безопасности. Есть также несогласие с утверждениями азербайджанской стороны о легитимности требований (ре)интеграции населения НК в состав АР, так как граждане НК никогда не были гражданами АР после приобретения ею своей независимости, не участвовали в избирательных процессах АР. Эти и ряд других вопросов составляют важную часть армяно-азербайджанского поствоенного противодействия и принципиальных разночтений тех договоренностей, которые были достигнуты в нескольких переговорных раундах между РА и АР за исследуемый период.
Тема переговоров между Азербайджаном и НК в СМИ Армении и на армянских соцсетевых площадках
Лаура Багдасарян, директор Исследовательского центра «Регион» (Армения)
Отношение к вопросу коммуникаций между Азербайджаном и НКР в самом Азербайджане, в Армении и НКР до войны 2020 г. были взаимоисключающими. В основе этих противоречий лежало осознание того, что контакты между институциональными структурами АР и НКР даже по неполитическим вопросам (как, например, вопросы совместного пользования водными ресурсами, согласования действий по решению экологических проблем и др.) означали принятие того, что НКР является не объектом конфликта (между Азербайджаном и Арменией), а субъектом.
Именно поэтому Азербайджан всячески отрицал любые контакты на любых уровнях, наказывая и преследуя представителей азербайджанских НПО, которые участвовали с армянами НК, Армении в совместных проектах международных организаций. После войны 2020 г. президент Азербайджана И. Алиев не раз заявлял о том, что Нагорно-Карабахская автономная область была упразднена еще в 1991 г. парламентом страны, а теперь вместо Нагорного Карабаха как административной единицы есть регион Карабах, и может ли несуществующий регион претендовать на какой-либо статус?
А в Армении и НКР отношение к коммуникациям с Азербайджаном, из-за указанного выше понимания политической значимости этих контактов, наоборот, было если не лояльное, то и не критически отрицательное.
О том, что между НК и Азербайджаном должны быть диалог и переговоры премьер-министр Армении Н. Пашинян заявлял и до, и после войны 2020 г. До войны Пашинян утверждал, что как премьер-министр Армении он не получал мандата от граждан НКР вести переговоры от их имени по урегулированию карабахского конфликта, и переговоры с Азербайджаном для решения будущих взаимоотношений должен вести НК . А отказ Азербайджана от контактов с карабахцами он называл по меньшей мере странным. Почти за год до войны 2020 г. в одном из своих выступлений Н. Пашинян сказал: «…Они (азербайджанская сторона- Л.Б.) утверждают, что Нагорный Карабах должен считаться неотъемлемой частью Азербайджана. Но это действительно странная позиция. С одной стороны, власти Азербайджана хотят, чтобы Нагорный Карабах был частью их территориальной целостности. С другой стороны, они не хотят вести диалог с представителями Нагорного Карабаха. Что означает такая их позиция? Она означает, что власти Азербайджана фактически не хотят вести переговоры с народом Нагорного Карабаха просто потому, что им нужна только территория, а не народ. Точнее, им нужны территории без народа. Это означает, что они надеются разрешить конфликт военным путем — захватить территорию Нагорного Карабаха, провести этнические чистки и избавиться как от армян, так и от этой проблемы» .
Однако поствоенная мотивация этого подхода несколько сузилась. В условиях блокады в январе 2023 г. Пашинян заявил, что между руководством НК и Азербайджаном должен начаться диалог также для того, чтобы не допустить обвинений в адрес НКР в подрыве конструктивного диалога.
За диалог были и выступления некоторых армянских аналитиков .«Когда Виталий Баласанян (бывший секретарь СБ НКР — Л.Б.) напрямую говорил с азербайджанцами, я был одним из тех немногочисленных людей, кто публично назвал эти контакты полезными еще год назад. Если Самвел Бабаян (бывший министр обороны НКР, бывший секретарь СБ НКР, руководитель второй по величине в парламенте НКР партии «Единая родина» – Л.Б.)» будет говорить с азербайджанцами, то это тоже посчитаю полезным…Когда Арцах говорит с Азербайджаном, то он не только косвенно становится переговорной стороной и субъектом, но и диалог Степанакерт-Баку становится сдерживающим фактором в намерениях Азербайджана осуществить новые нападения на Армению…»,- написал в ФБ журналист, руководитель центра «Ани» Т. Акопян.
Полярной позиции придерживается оппозиция Армении, которая считает, что разделение в ходе переговоров вопроса взаимоотношений с Арменией и карабахского конфликта, на что соглашаются власти Армении, недопустимая переговорная тактика, ибо в этом случае НК останется один на один против Азербайджана. «Такая переговорная тактика — очередная предательская дипломатическая акция (Пашиняна) и не исходит из интересов Армении и Арцаха». Выступивший в ФБ с такой оценкой ситуации зампредседателя Республиканской партии Армении Армен Ашотян — один из многих политиков, придерживающихся подобных подходов.
Еще до заявления о намерении признать территориальную целостность Азербайджана, 23 февраля 2023 г. госминистр НКР Р. Варданян был освобожден от занимаемой должности. Этот шаг был воспринят в Армении и НК как уступка требованиям И. Алиева. О том, что Азербайджан не будет переговариваться с НК при Р. Варданяне, И. Алиев в грубой форме заявил на Мюнхенской конференции по безопасности почти за неделю до этого. После ухода Р. Варданяна с должности президент НКР А. Арутюнян выступил с заявлением о готовности к диалогу с Азербайджаном и урегулированию конфликта. Но в то же время добавил, что для этого в первую очередь нужно обеспечить стабильную и доверительную атмосферу, исключить провокации, применение силы и проявления психологического воздействия. Хотя у многих была уверенность в том, что для срыва переговоров с НК и продвижения своих планов Азербайджан найдет и множество других поводов. «Уверена, что после ухода Р.Варданяна Алиев выдвинет другие требования, это не решит вопрос»,- заявила в одном из своих интервью бывший депутат НС РА от провластной парламентской фракции Гражданский договор Гаяне Абраамян. Она также подчеркнула, что решение Международного суда в пользу Армении по расовой дискриминации дает нам правовые основы для утверждения, что этническое меньшинство не может интегрироваться в состав государства, которое на официальном уровне грозит этнической чисткой в случае неприятия его предусловий . Другой бывший депутат НС РА, которая также после войны 2020г. отказалась от своего мандата в знак протеста против политики премьер-министра РА по карабахскому вопросу, Татевик Айрапетян относительно азербайджанского плана по интеграции НК написала в ФБ: «Что кроется под «интеграцией»? Если коротко, то подразумевается Арцах без армян. Это доказывается… также и заявлениями последних двух лет… Неужели сторона, стремящаяся к примирению, устроила бы блокаду 120 тыс. людей, лишила бы их газа и электроэнергии, подвергла бы мучениям в условиях холода и голода? Алиев прямым текстом заявил, что дорога открыта для тех, кто хочет уехать из Арцаха… Эта политика настолько прозрачная и четкая, что даже азербайджанские депутаты говорят об этом во весь голос с утра до вечера».
Две встречи (в феврале и начале марта) представителей НК и АР прошли в штаб-квартире РМК в Нагорном Карабахе. Как выяснилось потом из заявлений армянской стороны, на встречах обсуждались исключительно вопросы текущего гуманитарного характера, а не вопрос интеграции НК в Азербайджан, как заявляла после этих встреч азербайджанская сторона. Встречи проходили в условиях блокады и усугубления день ото дня кризисной ситуации, в которой оказалось население региона. Было важно добиться согласия азербайджанской стороны на ремонт электросетей, чтобы как-то смягчить тяжелую экологическую ситуацию на Сарсангском водохранилище, согласия на ремонт газопровода для восстановления газоснабжения из Армении, согласовать другие вопросы, требующие незамедлительного решения.
Вопрос взаимоотношений Азербайджана с НК после войны 2020 г. обсуждался в ряде переговоров между РА и АР. Однако, по заявлениям официального Еревана, с азербайджанской стороной обсуждался вопрос не реинтеграции (т.
е. неполной юрисдикции Азербайджана над этим регионом), а формирования и внедрения взаимоприемлемого международного механизма для обеспечения безопасности населения НК. К примеру, по заявлениям секретаря СБ Армении А. Григоряна, понимание необходимости такого механизма выражалось и со стороны западных медиаторов – США и Брюсселя.
Отрицание в корне требований Азербайджана по (ре)интеграции исходит не только из опасений в Армении и НК политических последствий для населения НК, но и из полного отсутствия доверия и взаимопонимания между сторонами. Есть убеждение в том, что:
• без международных механизмов не будет гарантии продолжительного диалога между АР и НК;
• ни у кого нет сомнений (исходя из откровенно враждебных, порою и расистских заявлений, в том числе и со стороны руководства АР), что ни официальный Баку, ни общество Азербайджана не готовы к той реинтеграции, на которую настаивают.
«Наш подход заключается также в том, чтобы был международный механизм, который будет гарантировать продолжительность разговора между Баку и Степанакертом»,- заявил Н. Пашинян. Иначе получится, что, скажем, Азербайджан два раза пойдет на контакты с НК, а потом перестанет. Или же, чтобы вопросы безопасности и прав армян НК (потом) не преобразились в вопрос интеграции, как это пытаются сделать в Азербайджане. «Армения не собирается каким-то образом предоставить Азербайджану мандат для этнических чисток или геноцида в НК».Такое заявление Н. Пашинян сделал в период упорных публичных (через СМИ) «приглашений» азербайджанской стороной представителей НК на переговоры теперь уже в Баку. «Поедут в Баку, вернутся ли?», — задался тогда вопросом премьер-министр РА.
Выдвинутая Азербайджаном концепция реинтеграции в корне отвергается армянской стороной. Представители НК опровергают заявления о том, что международное сообщество не признавало право НК на статус и всегда выступало за территориальную целостность Азербайджана, а НК — в его составе. В ряде интервью официальных лиц НК за последние полгода утверждается, что в заявлении о прекращении огня 2020 г. и речи нет о разрешении вопроса статуса НК. Предложения сопредседателей МГ ОБСЕ (в том числе и по возможному плебисциту в НК по статусу), которые выдвигались в период между двумя карабахскими войнами, сами по себе свидетельствовали о том, что регион воспринимался спорной территорией. Более того, в заявлении о прекращении огня 2020 г., которое подписал и сам президент АР, нет ни слова о статусе НК, следовательно на международном уровне этот вопрос не решен. Также и то, что карабахский конфликт никогда не рассматривался в качестве внутреннего дела Азербайджана. А участие Азербайджана в переговорах по конфликту является своего рода признанием этой реальности .
«Сейчас жителей Арцаха, которых посредством блокады Азербайджан изолировал от внешнего мира и предъявил ультиматум «реинтегрироваться в азербайджанское общество», лицемерно называя их «гражданами Азербайджана», принуждают к признанию подданства. На деле никакого правомочия над территорией НКР и над его народом Азербайджан по-прежнему не имеет, как и во все годы своей независимости. В Азербайджане прекрасно понимают, что народ Нагорного Карабаха не принимал участия в формировании современного Азербайджана и его Конституции, соответственно, также в силу данного обстоятельства, гражданство Азербайджана не может распространяться на народ Арцаха»,- написал в своей статье посол по особым поручениям Президента Республики Арцах, экс-министр иностранных дел Масис Маилян.
Важность внедрения международных механизмов представляется и в выступлениях министра ИД НКР С. Газаряна. С его точки зрения, только международные механизмы могут гарантировать для НК выполнение договоренностей, которые могут быть достигнуты в переговорах между Азербайджаном и НК. Двусторонние договоренности без участия таких механизмов обречены на провал, тем более, когда Азербайджан и так нарушил ряд договоренностей, достигнутых после войны.
Есть заочная дискуссия между армянской и азербайджанской сторонами и относительно того, что вопросы взаимоотношений официального Баку с населением НК – это внутреннее дело Азербайджана, следовательно, никто не может вмешаться в них. В одном из своих соцсетевых выступлений спецпосланник премьер-министра РА Э. Маркуян заявил: «…вынужден еще раз напомнить, что основополагающие права и свободы человека, безопасность тысяч людей не являются внутренним делом (стран) с времен после второй мировой войны». Это его твиттеровское выступление было перепечатано в ряде армянских СМИ. В другом своем выступлении Э. Марукян подверг сомнению уместность термина «реинтеграция», который используют в Азербайджане, ибо жители НК никогда не были в составе независимого Азербайджана. Этот нарратив, внедренный Азербайджаном, и заявление о легитимности требования интеграции НК в Азербайджан, не исходят из объективной действительности.
Как представляет Азербайджан процесс интеграции жителей НК в Азербайджан? В конце мая в ходе выступления в г. Лачин президент АР чуть более расширенно выразился на этот счет, по сравнению с тем, что он говорил ранее. Он, в частности, сказал: «…Парламент должен быть распущен, элемент, называющий себя «президентом», должен сдаться, все «министры», «депутаты» и другие должны уже оставить свои посты. Только в этом случае для них могут быть сделаны послабления. Только в этом случае может идти речь о какой-либо амнистии». Что же касается остальных граждан НК, то они должны «…подчиниться законам Азербайджана, стать лояльными, нормальными гражданами Азербайджана, выбросить в мусорное ведро свои фальшивые «государственные атрибуты». Иначе «…всем хорошо известно, что сегодня у нас есть возможность провести любую операцию в том регионе (в Карабахе)».
В НК и Армении на приветственное заявление официального представителя госдепартамента США Мэтью Миллера о том, что президент АР может рассмотреть вопрос амнистии для граждан НК, отреагировали с бурным недоумением.
В НК в ответ заявили, что: «… не поддается объяснению, как в выступлении президента Азербайджана, целиком построенном на откровенном шантаже и принуждении, можно было найти нечто позитивное, заслуживающее поощрения. Очевидно, что основной посыл высказываний азербайджанского президента сводился к отказу Азербайджана от равноправного диалога с демократически избранными властями Республики Арцах и к стремлению силой навязать народу Арцаха свою власть».
С подобными заявлениями выступили и ряд НПО Армении . А в ответ на запросы армянских СМИ спикер МИД РА по этому поводу заявила: «…Мы считаем, что Соединенные Штаты, исходя из провозглашенных ими ценностей демократии и защиты прав человека, также из своей приверженности и вовлеченности в процесс установления прочного мира в регионе, должны отреагировать соответствующим образом на эти заявления, чтобы предотвратить экспансионистскую политику азербайджанского руководства в отношении суверенной территории Армении, а также его попытки проведения этнической чистки в Нагорном Карабахе».
Тема переговоров между Азербайджаном и НК в СМИ Азербайджана и на азербайджанских соцсетевых площадках
Ариф Юнусов, директор департамента конфликтологии и миграции Института мира и демократии (Азербайджан)
По вопросу решения карабахской проблемы позиция властей Азербайджана определена достаточно четко. В тезисной форме она звучит так: в 2020 г. в ходе боев была одержана полная и безоговорочная победа, в результате значительная часть Карабаха возвращена, а та ее часть, которая пока еще не под контролем Баку и временно под защитой российских миротворцев, также рано или поздно будет в составе Азербайджана. При этом Азербайджан может уже сейчас легко решить эту проблему силовыми методами. Однако, несмотря на все то зло, что за последние три десятилетия творили на азербайджанской земле карабахские армяне, Азербайджан из гуманных соображений протягивает им руку и предлагает отказаться от прежней сепаратистской позиции, забыть прошлое и, пока есть время, принять азербайджанское гражданство. Но не надо оттягивать решение, ибо терпеть и снова ждать еще 30 лет Азербайджан не намерен.
Эти основные тезисы официального Баку регулярно озвучиваются президентом Ильхамом Алиевым и членами его команды. Но никто из них никак не детализирует процесс реинтеграции карабахских армян, не объясняет, как конкретно будет этот процесс проходить, и вообще, что понимается под этим словом. Ильхам Алиев только уверяет, что «желающим жить под флагом Азербайджана» карабахским армянам будут «обеспечены и права, и безопасность», и даже больше: «Мы не только обеспечим их права и безопасность, они станут жить еще лучше». И эти же обещания он повторял потом и зарубежным политикам. Как указал 23 января 2023 г. Ильхам Алиев в телефонном разговоре с госсекретарем США Энтони Блинкеном, «права и безопасность гражданского армянского населения, проживающего в Карабахской экономической зоне Азербайджана, будут обеспечены на основе Конституции и законов Азербайджанской Республики». В других своих выступлениях Ильхам Алиев добавлял, что после 2020 г. выражение «Нагорный Карабах» больше недействительно, есть Карабахский регион Азербайджана, где проживает армянское население.
Естественно, эти основные тезисы регулярно и везде повторяют также и остальные высокопоставленные чиновники Азербайджана. 16 января 2023 г. на специальном заседании ОБСЕ представитель Азербайджана Ровшан Садыгбейли заявил, что Азербайджан намерен «реинтегрировать своих граждан армянского происхождения в свое политическое, социальное и экономическое пространство». Но, по словам депутата парламента Расима Мусабекова, напрасно «зарубежные покровители и доброхоты армян призывают Баку к более мягкому подходу в отношениях с Ереваном и Ханкенди, ожидать от азербайджанцев снисходительности и уступок не следует» .
В провластных СМИ и на телеканалах активно обсуждают другие, менее важные проблемы по этой тематике. К примеру, Ильхам Алиев, говоря о численности проживающих в Нагорном Карабахе армян, в июле 2021 г. заявил, что «мы в точности знаем, сколько человек там проживает – максимум 25 тысяч». И заключил: «В какую логику умещается создание статуса для 25 тысяч человек?». Это стало отправной точкой для многочисленных публикаций и заявлений в Азербайджане, где также стали уверять, что нельзя давать статус для столь малого количества людей. Тем более, что карабахские армяне, по заверениям провластных СМИ, «массово желают получить азербайджанское гражданство». Об этом утверждал, к примеру, 1news.az, ссылаясь на «армянские СМИ», без конкретизации армянского медиа и материала.
Примечательно, что вначале власти Азербайджана избегали говорить о своих контактах с руководством Нагорного Карабаха. Если и возникала тема переговоров, то она исключительно была связана с руководством Армении, а в Нагорном Карабахе переговоры были только с российскими миротворческими силами.
Лидеры Нагорного Карабаха словно не существовали, или же их преподносили как военных преступников, которые рано или поздно ответят перед азербайджанским судом. И это при том, что в связи с газоснабжением в Карабахе в марте 2022 г. и пять месяцев спустя в связи с переходом города Лачин под контроль Азербайджана армянские СМИ сообщили о том, что со стороны Нагорного Карабаха переговоры с Азербайджаном вел Виталий Баласанян, и эта информация находила отражение в азербайджанских СМИ и в соцсетях. Однако официально власти Азербайджана долгое время факт негласных переговоров с руководителями Нагорного Карабаха не признавали.
Ситуация изменилась после появления в регионе Рубена Варданяна, и в результате, во время встречи со спецпосланником Европейского Союза по Восточному партнерству Дирком Шубелем 17 ноября 2022 г. в Баку, Ильхам Алиев заявил: «Мы готовы говорить с проживающими в Карабахе армянами, но не с такими людьми, как присланный Москвой Варданян». И дальше Ильхам Алиев, чье имя давно в списке наиболее коррумпированных лиц мира, объяснил причину отказа от встреч с Р. Варданяном – у последнего «в карманах миллиарды денег, украденных у русского народа. Он направлен туда Москвой с очень четкой повесткой». Но поскольку Р.Варданян оставался на своей должности, поэтому в феврале 2023 г. на Мюнхенской конференции по безопасности Ильхам Алиев вновь вернулся к этой теме и заявил, что Азербайджан готов начать взаимодействие с армянами Карабаха, но после того, как оттуда будет выдворен «гражданин России, криминальный олигарх, вовлеченный в операции по отмыванию денег» Рубен Варданян.
23 февраля требование Азербайджана было удовлетворено и «криминальный олигарх» Рубен Варданян был лишен своей должности, после чего на следующий день в штаб-квартире командования Российским миротворческим контингентом (РМК) состоялась первая, по сути, официальная встреча представителей Азербайджана и Нагорного Карабаха, о которой было сообщение и в азербайджанских СМИ. А 1 марта Азербайджанское государственное информационное агентство «Азертадж» сообщило, что президент назначил депутата парламента и заместителя председателя Госкомитета по работе с диаспорой, уроженца Карабаха Рамина Мамедова ответственным за контакты «с армянскими жителями, проживающими в Карабахском регионе Азербайджанской Республики». В этом статусе он провел 1 марта первую и, как оказалось, пока еще свою последнюю официальную встречу с руководителями Нагорного Карабаха. Хотя в ходе этой встречи стороны обсуждали конкретные гуманитарные и инфраструктурные вопросы по восстановлению электро- и газоснабжения Нагорного Карабаха из Армении и движения по Лачинской дороге, а также по эксплуатации Кашенского (Гызылбулаг) рудника, власти Азербайджана преподнесли эту встречу как начало реинтеграции карабахских армян. Более того, поспешили дать также информацию, что намерены продолжить такие встречи не в штаб-квартире российских миротворцев, а в столице или же в Гяндже, Барде и Агдаме.
Это закономерно вызвало негативную реакцию и опровержение со стороны руководства Нагорного Карабаха, и 3 марта азербайджанская общественность узнала, наконец, что для переговоров с Азербайджаном карабахское руководство создало Рабочую группу во главе секретарем Совбеза НКР Самвелом Шахраманяном, и тот указал, что на встрече 1 марта обсуждались «неотложные гуманитарные вопросы». Более того, Рабочая группа «была уполномочена обсуждать только эти вопросы, а не вопросы интеграции армян в Азербайджан». Также была опровергнута информация о новых встречах вне штаб-квартиры РМК.
Эта информация вызвала в Азербайджане раздражение, последовали заявления, что лидеры карабахских армян сознательно торпедируют процесс реинтеграции. Но многие в обществе верили, что процесс начался и это просто традиционные для сложных переговоров издержки. Более того, именно в это время некоторые представители провластной команды заговорили о будущих перспективах карабахских армян. Бывший министр иностранных дел Тофик Зульфугаров в своем интервью по результатам встречи 1 марта отверг возможность каких-либо, даже временных, социально-экономических привилегий для карабахских армян. Он указал, что принадлежащая карабахским армянам недвижимость незаконна, ибо основана не на азербайджанском законодательстве, и потому проблему этнической чистки следует решить «цивилизованным методом» — надо перерегистрировать собственность карабахских армян, чтобы те потом продали на азербайджанские манаты свою недвижимость и уехали .
9 марта на открытии в Баку X Глобального форума «Мир сегодня: вызовы и надежды» Ильхам Алиев заявил, что в Азербайджане достойно и в мирных условиях живут представители различных народов и конфессий и указал: «Поэтому я уверен, что жизнь армян, проживающих в карабахском регионе Азербайджана, в последующий период будет лучше, чем в период оккупации». 13 марта Администрация президента Азербайджана пригласила карабахских армян на встречу «с целью обсуждения вопросов реинтеграции и реализации инфраструктурных проектов». Причем приглашение было сделано не непосредственно руководству НКР, а… через азербайджанские СМИ.
Разумеется, руководители НКР отвергли это приглашение, да еще отправленное в такой своеобразной форме — через СМИ. Это вызвало гневную реакцию у провластных сил Азербайджана. Как заявил депутат парламента Фазиль Газанфароглы, «у армян нет другого выбора. Либо они будут продолжать контакты с Баку, возьмут конструктивный курс и включатся в процесс реинтеграции, либо им придется покинуть занимаемую территорию. Третьего пути нет».
В конце марта вновь повторилась та же ситуация: 27 марта, опять через СМИ, Азербайджан послал приглашение карабахским армянам провести в начале апреля в Баку встречу по реинтеграции, а на следующий день представители Нагорного Карабаха повторили свой отрицательный ответ. После этого в азербайджанских СМИ стали появляться публикации о том, что карабахские армяне упустили свой шанс и скорее всего за их реакцией стоят российские миротворческие силы. Так или иначе, но на этом тема переговоров между Азербайджаном и НКР застопорилась в ожидании серьезного прорыва в армяно-азербайджанских переговорах по подписанию мирного договора. Но и там все очень сложно, и опять-таки из-за вопроса Нагорного Карабаха — основного краеугольного камня преткновения в армяно-азербайджанских отношениях. Как 3 мая в ходе выступления на международной конференции «Формирование большой геополитики Евразии» заявил Ильхам Алиев, «попытка включить несуществующую Нагорно-Карабахскую республику в текст мирного договора контрпродуктивна».
В отличие от Ильхама Алиева и представителей властной команды, в азербайджанском обществе, особенно в соцсетях, не боятся открыто говорить о перспективах карабахских армян в составе Азербайджане. При этом разброс мнений в обществе достаточно большой. Но прежде следует сказать, что если вопрос подписания мирного договора с Арменией и скорейшего решения вопроса с границей встречает понимание в азербайджанском обществе, то в отношении перспектив проживания карабахских армян в составе Азербайджана все достаточно зыбко и неясно. Армения воспринимается как враждебное, но все же международно признанное государство. Карабахские армяне же воспринимаются в азербайджанском обществе как бывшие свои граждане, которые предали и нанесли удар в спину. И сейчас, в связи с мартовской встречей и возникшей темой о переговорах и возможной интеграции карабахских армян, в азербайджанском обществе главные вопросы таковы: можно ли вновь ставить вопрос о совместной жизни с карабахскими армянами? Не получится ли так, что карабахские армяне, вынужденные сегодня принять решение быть в составе Азербайджана, при первой возможности завтра опять не нанесут удар в спину? Что надо сделать, чтобы карабахские армяне не смогли этого сделать?
Обида и недоверие в отношении карабахских армян в азербайджанском обществе порой зашкаливают. Даже те из представителей гражданского общества, которые принимали участие в миротворческих встречах и не раз бывали в Армении и Нагорном Карабахе, относятся к карабахским армянам с недоверием. 7 апреля 2023 г. правозащитник Эльдар Зейналов в интервью в передаче Гамида Гамидова «Поговорим?» заявил, что для реинтеграции армянского населения Карабаха в азербайджанское общество армянам необходимо в первую очередь признать, что они проиграли. По словам Э.Зейналова, если армянская сторона не признает, что ситуация поменялась и не постарается вписаться в новые реалии, признав территориальную целостность Азербайджана, факт азербайджанского гражданства и выплату налогов с приисков золота в Карабахе, то перехода к мирному строительству и установления нормальных отношений в регионе не будет.
Другой миротворец, Зардушт Ализаде, настроенный пессимистично в отношении живущих в Армении, относительно карабахских армян придерживается иной точки зрения, ибо, по его мнению, в данном случае речь идет о маленькой группе армян, которые к тому же находятся в железном кольце азербайджанской армии. При этом, по словам З.Ализаде, позиция карабахских армян сильно зависит от их лидеров. А «лидеры армянской общины Карабаха стараются найти общий язык с Азербайджаном». Ибо эти лидеры карабахских армян не очень сильно отличаются по ментальности от азербайджанских «чиновников-коррупционеров». Они тоже получают взятки, занимаются коррупцией и т.д. В принципе, они согласны на переговоры с азербайджанской стороной, чтобы остаться там чиновниками и продолжать «грабить» армян». И далее он заверил, что лидеры карабахских армян думают сегодня так: «Вот назначат нас руководителями в этой части Карабаха, выделят финансы из бюджета, и мы все эти средства переварим». З.Ализаде полагает, что Азербайджан примет карабахских лидеров, «хоть и не всех, но определенную часть. С ними можно обсуждать вопрос работы на важных постах в Ханкенди. Это положительный момент».
В целом отношение к интеграции карабахских армян характеризуется недоверием к ним и отсутствием веры в то, что возможно мирное сосуществование двух народов.
Данное исследование проведено в рамках проекта Исследовательского центра “Регион” “Новые повестки мира и стабильности на Южном Кавказе после Карабахской войны 2020”, при поддержке Черноморского фонда регионального сотрудничества (Black Sea Trust). Мнения, высказанные в материале, принадлежат их авторам и могут не совпадать с мнениями и позициями Черноморского фонда регионального сотрудничества или его партнеров.