Предвидел ли Пашинян такой ход событий, или, как посредники оказались более проворными
Недавнее заявление сопредседателей стало причиной жарких дискуссий в Армении. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ выступили с всеобъемлющим заявлением накануне встречи Пашинян-Алиев. Сопредседатели положительно оценили отсутствие смертей на линии соприкосновения, некоторые первоначальные шаги, которые «осуществляются для подготовки населения к миру». В то же время посредники подтвердили настоятельную необходимость в снижении напряженности и провоцирующей риторике. В этом контексте они призвали стороны воздерживаться от заявлений и действий, которые предполагают изменение ситуации, «заранее определяют исход будущих переговоров или создают предпосылки, требуют без согласования с другой стороной одностороннего изменения формата или демонстрируют готовность возобновить военные действия».
Посредники всегда выступают с «сбалансированными» заявлениями, которые не новы. Всякий раз, когда из официального Баку каждую неделю звучат воинственные заявления, посредники призывают или рекомендуют не обострять ситуацию. В Армении все уверены, что это естественно относится к азербайджанской стороне. Теперь посредники говорят, что не может быть «требования одностороннего изменения формата без согласования с другой стороной». И в Армении уверены, что речь идет о все чаще звучащей в последнее время оценке Никола Пашиняна о том, что Арцах должен вернуться за стол переговоров.
То, что голос Арцаха должен быть решающим, государства Минской группы ОБСЕ об этом знают, они сами часто посещают Арцах и встречаются там с руководством. Естественно, официальный Баку против стремления Пашиняна вернуть Нагорный Карабах за стол переговоров, и в этом вопросе никто и не ожидал от Алиева другого подхода. Значит ли это, что Минская группа ОБСЕ выполняет заказ Баку? Нет, потому что Минская группа ОБСЕ призвана обеспечить непрерывность переговоров, а не способствовать обострению ситуации.
Конечно, своей оценкой посредники призывают Пашиняна, говоря иными словами, вернуться к реальности и сконцентрироваться на реальных переговорах, что является их целью, потому что в этот момент они не могут поддерживать идею, которая подтолкнет Баку отказаться от переговоров и прибегнуть к военным действиям. И вот здесь самый интересный вопрос, какие шаги предпримет Пашинян, когда посредники ему публично дают понять, что на данный момент следует забыть идею о возвращении Арцаха за стол переговоров. Предвидел ли Пашинян такой ход событий? Это будет уже видно из дальнейших шагов армянской стороны.
Но и сегодня можно уже сказать, что армяно-азербайджанские переговоры будут продолжены. Причем, отрадно также, что посредники в своем заявлении упомянули принципы Хельсинкского Заключительного акта, подчеркнув, что «справедливое и прочное урегулирование проблемы должно основываться на принципе неприменения силы или угрозы силы, территориальной целостности, равных правах и самоопределении народов».
Что касается другой темы, вызвавшей ажиотаж, заявлений о «территориях», то отметим, что всякий раз, когда, например, бывшими сопредседателями озвучивались Мадридские принципы, в Армении опять-таки происходил «всплеск», независимо от того, сколько раз публиковались Мадридские принципы.
На этот же раз сопредседатели вместе с принципами описывают способ урегулирования следующим образом. «В него также должны быть включены дополнительные элементы, предложенные президентами стран-сопредседателей в 2009-2012 годах, в том числе: возвращение территорий, окружающих Нагорный Карабах, под контроль Азербайджана; временный статус Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления; коридор, соединяющий Армению с Нагорным Карабахом; будущее определение окончательного правового статуса Нагорного Карабаха посредством юридически обязательного выражения воли; право всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение на свои прежние места проживания; и международные гарантии безопасности, которые будут включать миротворческую операцию» – отмечают сопредседатели Минской группы ОБСЕ.
Любой, более или менее знакомый с историей Карабахского урегулирования, может заявить, что в вышеупомянутых положениях сопредседателей Минской группы ОБСЕ нет ничего нового, поскольку более двух десятилетий все лидеры Армении обсуждают тот или иной принцип, одна сторона, вероятно, утверждает, что по этому принципу имеет следующие подходы: другая сторона – в отношении другого принципа, другие подходы. Если Армения и Азербайджан за более чем два десятилетия не приблизились к подписанию мирного соглашения, то эти принципы неприемлемы ни для одной из сторон. А из недавнего заявления сопредседателей не исходит, что Армения, Арцах и Азербайджан завтра примут за основу будущих переговоров некий документ, основанный на старой философии и новых подходах.
Что говорят посредники в следующем абзаце? «Сопредседатели также продолжат при возможности обсуждать соответствующие вопросы со всеми сторонами, несущими прямые последствия конфликта, признавая, что для успеха любого согласованного решения необходимо учитывать их взгляды и опасения».
Несмотря на то, что посредники публично отвергли поднятый официальным Ереваном вопрос о необходимости вернуть Арцах за стол переговоров, но они констатируют, что готовы продолжать прислушиваться к руководству Арцаха.
Официальный Ереван, видимо, должен был предвидеть, что возвращение Арцаха к переговорам после долгой паузы будет не столь легким. Если армянская сторона этого не предвидела, то она несет ответственность за дальнейший ход событий. Всегда говорилось, что плохие переговоры предпочтительнее войны. Главный вопрос в том, какой стороне удалось бы скинуть на другую ответственность за заведение переговоров в тупик. Однако сопредседатели, предвидя ситуацию, оказались, образно говоря, проворнее, и своим «сбалансированным» заявлением сделают все возможное, чтобы процесс продолжался.
Официальный Баку, естественно, приветствовал недавнее заявление сопредседателей. Судя по отклику из официального Еревана, армянская сторона не откажется от переговоров в будущем. За четыре дня до заявления сопредседателей Никол Пашинян на совместной пресс-конференции с комиссаром ЕС по политике и расширению соседства Йоханнесом Ханном в Брюсселе сказал, что предстоящая встреча Ильхама Алиева будет посвящена также и обсуждению формата переговоров по урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта. «Для урегулирования проблемы мы считаем необходимым в первую очередь создать эффективный формат, чтобы обеспечить, прежде всего, участие Нагорного Карабаха».
Что Пашинян и Алиев собираются обсуждать на предстоящей встрече после того, как сопредседатели закрыли тему «обсуждений о формате»?
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «АРАВОТ»
12.03.2019г
