Выпущен ограниченным тиражом протокол 119-й сессии Венецианской комиссии (21-22 июня), который содержит крайне важные соображения относительно процессов в Армении. Об этом сообщает НПО «Правовой путь».
В частности:
1) В результате обсуждений с делегацией Европы власти Армении пришли к согласию, что в проведении всеобщего веттинга действующих судей нет ни необходимости, ни пользы.
2) Делегация из Европы и власти Армении согласились с тем, что вместо веттинга следует усилить дисциплинарные процедуры, связав их с системой декларирования доходов и имущества.
Читайте также
3) В Венецианской комиссии не посчитали благоразумной игру слов «член» — «судья» Конституционного Суда.
4) Венецианская комиссия считает «четким» и «безоговорочным» положение (статья 213 Конституции РА) об исполнении дальнейших полномочий судебного состава Конституционного суда.
5) Венецианская комиссия расценивает как тревожную поддержку со стороны парламента РА известных утверждений Ваге Григоряна.
6) Венецианская комиссия видит опасность вмешательства в полномочия действующих судей Конституционного суда.
Полный текст Протокола, касающийся Армении, переведенный на армянский язык, приведен ниже. Английский оригинал прилагается.
«[Секретарь Венецианской комиссии] г-н Маркерт напомнил, что в прошлом году в Армении произошла мирная революция, с соблюдением положений Конституции. Тем не менее, многие считают, что судебная власть коррумпирована и близка к прежним властям.
После решения суда об освобождении бывшего президента РА Роберта Кочаряна под залог, 19 мая премьер-министр Пашинян подверг жесткой критике суды, попросил своих сторонников заблокировать входы и выходы из судов, а также объявил об обновлении судебной системы. В своем письме на имя премьер-министра председатель [Венецианской] комиссии признал, что в отношении судебной системы имеется недостаток доверия, но он также подтвердил, что любые применяемые меры должны полностью соответствовать Конституции и международным стандартам.
По приглашению властей Армении высокопоставленная делегация Совета Европы во главе с Генеральным директором по вопросам верховенства права и прав человека и секретарем [Венецианской] Комиссии посетили Армению для обсуждения реформы судебной системы. В результате обсуждений стороны пришли к согласию, что в проведении всеобщего веттинга действующих судей нет ни необходимости, ни пользы.
Вместо этого необходимо усилить дисциплинарные процедуры, связав их с системой декларирования доходов и имущества. С этой целью в Судебный кодекс РА должны быть внесены изменения в отрезок времени до конца июля.
Власти Армении проявили интерес к получению срочного заключения Венецианской комиссии, но официальное заявление пока не представлено, так как проект поправок не готов. На своем заседании Расширенное бюро [Венецианской комиссии] уполномочило разработку срочного заключения.
[Венецианская] комиссия уполномочила выработку срочного мнения о реформе Судебного кодекса РА, которое должно быть направлено запрашивающему государству до октябрьской сессии.
Комиссия также была проинформирована о том, что новоизбранный судья Конституционного суда поставил под сомнение легитимность семи из девяти судей, которые были избраны до вступления в силу поправки 2015 года. Его главный аргумент заключается в том, что в соответствии с прежней редакцией Конституции вышеупомянутые судьи были избраны членами Конституционного суда, тогда как в новой Конституции упоминаются судьи Конституционного суда.
Тем не менее, статья 213 измененной Конституции четко и безоговорочно устанавливает, что председатель и члены Конституционного суда, избранные до внесенных поправок 2015 г., будут продолжать занимать должности до конца сроки полномочий, установленных к Конституцией с поправками 2005г. Вызывает беспокойство тот факт, что подобное заявление судьи было принято в Национальном собрании с аплодисментами и может привести к опасности вмешательства в мандат действующих судей.
[Венецианская] комиссия уполномочила председателя [Комиссии] следить за развитием ситуации вокруг Конституционного суда и, в случае необходимости, выступить с публичным заявлением».
