Начавшееся политическое и военное противостояние между Ираном и Западом, и в частности, Соединенными Штатами, набравшее силу с начала 2020 года, получило такой размах, что привело к резкой эскалации и взаимным ударам между двумя сторонами и шквальными обвинениям друг против друга.
Но в условиях американо-иранской пропаганды и прокси-войны, с учетом относительно благоприятных позиций Ирана в ближневосточном регионе и среди мусульман-шиитов, казалось бы, в западном мире, в частности европейские страны группы «4 +1», по вопросу СВПД, не готовы занять твердую и жесткую позицию против Ирана, и пытаются использовать напряженность, возникшую в ирано-американских отношениях для ослабления экономического давления на Европу, осуществляемого в последние годы со стороны администрации президента США Дональда Трампа.
С другой стороны, молчание европейцев по поводу угроз Ирана и шагов Тегерана по сокращению обязательств по СВПД вызвало недовольство среди политических чиновников и экспертов США. Вашингтонские политологи подчеркивают, что причина таких угроз со стороны Ирана является результатом мягкого и трусливого отношения Европы.
Это в том случае, когда США возмущены двойной позицией Европы в отношении Ирана, и, согласно газете «Вашингтон пост», Белый дом пригрозил Германии, Франции и Великобритании, что если ЕС не сумеет активизировать «пусковой механизм» для урегулирования имеющихся разногласий по СВПД, то Соединенные Штаты применят санкции в отношении автомобилей, экспортируемых из этих стран в Соединенные Штаты.
Читайте также
Примечательно, что 14 января европейская тройка, в ответных шагах на требования США и в ответ на сокращение своих обязательств со стороны Ирана, активировала механизм урегулирования споров в рамках ядерной сделки, в случае полной реализации которой будут восстановлены антииранские санкции со стороны ООН.
Европейские страны, подписавшие ядерное соглашение (Франция, Германия и Великобритания), официально объявили о запуске механизма разрешения споров вокруг положений, являющихся частью СВПД, что может привести к немедленному возврату всех санкций против Ирана, включая запрет на экспорт оружия в Иран.
Позиция Европы в отношении ядерной сделки с Ираном не является чем-то неожиданным, но европейцы давно стали отдаляться от СВПД.
Откликаясь на угрожающие заявления президента США и учитывая, что позиции Великобритании из группы европейских стран «4 +1» по вопросу СВПД более близки политике нынешней администрации США, британский премьер-министр Борис Джонсон выступил 14 января с заявлением по ядерной программе Ирана в поддержку замены Совместного всеобъемлющего плана действий новым соглашением на условиях США, если не удастся сохранить СВПД. «Если мы избавимся от нее [СВПД], тогда нам понадобится замена, проблема с СВПД заключается в том, что с американской точки зрения она плохая, она истекла, … и с их [американской] точки зрения у нее много недочетов. Но если мы собираемся от нее избавиться, давайте заменим ее, давайте заменим ее на «сделку Трампа»», – заявил Джонсон.
Ответ на эти угрозы со стороны европейцев и реакция Ирана не заставили себя долго ждать. Чувствуя экономические опасности и сближение позиции Европы с политикой США, иранские власти вновь попытались использовать дипломатию угроз и возможностей для ослабления напряженности между ними и Западом.
Выступая 20 января по поводу последних шагов европейцев в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий, министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф подчеркнул: «Если дело Ирана будет направлено в Совет Безопасности, Тегеран поднимет вопрос о выходе из ДНЯО». Однако при этом Зариф на дипломатическом языке также отметил: «Но до этого мы можем обсудить и другие программы». Фактически, министр иностранных дел Ирана считает, что до того, как споры между Ираном и группой «4+1» достигнут чувствительной и опасной стадии, европейцам лучше пересмотреть свой нынешний подход и выполнить свои экономические обязательства в рамках СВПД, чтобы Иран не стремился прибегать к контрмерам.
Однако, похоже, что, учитывая выход США из СВПД, европейцы считают, что позиция угроза Ирана является естественной и оправданной, и они также пытаются противодействовать угрозам президента США, по возможности сохраняя за счет «искусственного дыхания» этот пораженный параличом и умирающий договор СВПД, стремясь заполучить миллиарды долларов в торговых сделках с Ираном.
С другой стороны, предупреждения и угрозы Ирана свидетельствуют о том, что Тегеран сталкивается с серьезными последствиями разрушительного экономического и политического давления со стороны администрации Дональда Трампа.
В настоящее время Иран пытается по дипломатическим каналам и с помощью свойственной им риторике расколоть ЕС и США. Находясь в тяжелом и безвыходном положении под экономической блокадой США, исламская система, со всеми своими государственными структурами и советами верховного лидера страны, тактика внешней дипломатии Ирана серьезно строится на политике выигрыша времени. Не имея возможности ни отступить, ни продвинуться вперед, они в настоящее время пытаются любой ценой противостоять экономическому давлению США и избегать прямых военных столкновений с Соединенными Штатами и их союзниками, надеясь, что на президентских выборах 2020 года в США снова произойдет чудо, и Трампа заменит какой-либо предпочтительный для иранской системы кандидат-демократ.
В этом контексте 20 января пресс-секретарь МИД Ирана Сейед Аббас Мусави заявил, что, если СВПД, как многостороннее соглашение, важно для Европы, европейские страны должны предпринять практические шаги для его сохранения. Он подчеркнул, что европейцы должны выполнять свои обязательства и определиться, хотят ли они быть независимыми или быть в подчинении у политики США.
Во всяком случае, учитывая политико-идеологический курс и опыт внешней и внутренней политики Исламской Республики Иран за последние 30 лет, европейским странам, работающим с Ираном, особенно Великобритании, Франции и Германии, было доказано, что внешнее политико-экономическое давление на исламскую систему не может каким-либо образом привести к изменению политического поведения консервативной духовной власти и смягчению радикальной позиции. Следовательно, Европа в своих отношениях с Ираном избрала тактику толерантности и двойной политики, одновременно стараясь держаться подальше от серьезной напряженности между исламской системой и Соединенными Штатами, надеясь, что в перспективе она сможет обеспечить свои экономические и торговые интересы в Иране.
Эта политика европейцев давно известна клерикальным властям Ирана, так что 8 января, после акции возмездия ракетным обстрелом американской военной базы в Ираке «Айн аль-Асад» воздушными силами Корпуса стражей исламской революции в ответ на убийство генерала Касема Сулеймани, в результате трехдневной широкой пропаганды 18 января внимание исламских стран Ближнего Востока и мировых СМИ было сосредоточено на пятничной молитвы в Тегеране, где Верховный лидер Ирана Али Хаменеи в своей речи заявил, что Исламская Республика Иран дала пощечину высокомерию США и твердый ответ европейцам. Он назвал их «униженными странами», которые являются американскими слугами. Аятолла Хаменеи отметил, что европейцы на переговорах всегда были лживы, добавив: «Джентльмены, сидевшие за столом переговоров, являются террористами в аэропорту Багдада». Однако в своем выступлении аятолла Хаменеи также сослался на готовность Ирана продолжать переговоры с европейской стороной без участия США.
Тем не менее, Иран прекрасно понимает, что выход из СВПД ухудшит состояние экономики Ирана, а усиление экономических санкций против Ирана осложнит политическую ситуацию внутри страны.
Иран ранее предупреждал, что выйдет из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), но последнее предупреждение приходит на фоне беспрецедентного внутреннего и международного давления.
Но с другой стороны, США также оказывают давление на европейские страны группы «4+1», чтобы они отказались от СВПД. Таким образом, для выхода из этой хаотичной ситуации, европейские чиновники говорят, что хотят сохранить ядерное соглашение, которое они видят в эффективном международном многостороннем дипломатическом соглашении. Они говорят, что их цель состоит в том, чтобы активировать механизм разрешения споров в отношении СВПД, который может перенести дело о ядерной программе Ирана в Совет Безопасности, что приведет к подтверждению санкций против Ирана, чтобы предотвратить дальнейшее расширение ядерной деятельности Ирана. Таким образом, европейская тройка, с одной стороны, пытается ослабить давление, оказываемое президентом США, с другой стороны, дает понять Ирану, что единственный способ для них спастись – это достичь согласия по заключению нового договора по СВПД путем переговоров.
Ваге АРАМЯН
