«Аналитикон». 9 и 10 декабря премьер-министр Армении Никол Пашинян принял участие в проходящем по инициативе США виртуальном «Саммите за демократию». В результате определения списка участников самими организаторами саммита среди участвующих 110 стран не оказалось двух постоянных членов Совета Безопасности ООН – Китая и России. А помимо Армении постсоветские страны были представлены Украиной, Грузией, Молдовой, а также странами Балтии. По итогам саммита президент США Джо Байден сообщил о намерении провести второй «Саммит за демократию» в 2022 году уже в очном формате.
Повестка саммита ожидаемо свелась к обсуждениям борьбы с коррупцией, ситуации с правами человека и защиты от авторитаризма. Не секрет, что уже долгие годы США определяют защиту и модернизацию демократических институтов в мире как один из главных приоритетов своей внешней политики. Последнее позволяет Вашингтону логически обосновывать собственные усилия в направлении укрепления различных международных союзов и альянсов. В этом плане не стал исключением и «Саммит за демократию» — во вступительной речи президент Байден объявил о старте инициативы демократического обновления. Последняя направлена на обеспечение прозрачности и подотчётности работы правительств других стран, включая поддержку свободы, борьбу с международной коррупцией, определении и защиты честных выборов.
Примечательно, что на все это США, по словам президента Байдена, готовы выделить странам-бенефициариям инициативы демократического обновления $424,4 млн. Инициатива содержит пять основных направлений: поддержка свободных и независимых СМИ, борьба с коррупцией, содействие тем, кто проводит демократические реформы, продвижение «технологий для демократии», защита свободных и честных выборов и политических процессов. Чуть позже Белый дом уточнил, что выделение этих средств станет возможным после решения конгресса. Средства будут выделяться посредством Агентства США по международному развитию (USAID) и Минфина США.
Понятно, что «Саммит за демократию» стал предметом обширной критики в не приглашенных странах. В частности, МИД РФ, устами своего представителя Марии Захаровой усмотрел в саммите стремление США “обозначить своих и чужих” и намерение создать новые разделительные линии в международном сообществе. В целом, в РФ на политическо — экспертном уровне склонны видеть за продекларированными целями саммита совершенно другие, более важные для нынешнего американского правительства, задачи. Проштудировав ворох версий, среди которых были версии, расценивающие «Саммит за демократию» как часть теории заговора или предтечу ядерной войны, мы решили выделить одну. Речь идет об аналогиях между высказываниями действующей администрации США с высказываниями администраций предыдущих в вопросе необходимости кардинального реформирования ООН.
Читайте также
О “демократической ООН” без Китая, РФ, некоторых азиатских и африканских стран говорили как Буш-младший, так и Дональд Трамп. И последние действия Джо Байдена, согласно данной версии, говорят, что намерения США реформировать в соответствии с собственными критериями демократии все еще в силе. В РФ, в частности, видят в «Саммите за демократию» инструмент для раздела мира на демократические и авторитарные страны. А попадание в список приглашенных стран, к примеру, Бразилии, Ирака, и Анголы лишь усиливает подозрения относительно отсутствия за «Саммитом за демократию», собственно, намерений решать проблемы этой самой демократии.
Возвращаясь к Армении, необходимо отметить, особое внимание, которое в стране было уделено личному приглашению президента Байдена премьер-министру Николу Пашиняну. Также на протяжении последнего месяца неоднократно подчеркивалось, что из всех стран региона на саммит были приглашены лишь Армения и Грузия. А Азербайджан, Турция и Иран остались в пролете. В целом, представляется возможным констатировать, что приглашение армянского премьера на «Саммит за демократию» было изначально ожидаемо. Поскольку и до смены власти в 2018 году США неоднократно выделяли Армению в плане демократии из остальных стран региона. Итак, участие лидера Армении в подобном представительном форуме, вне всяких сомнений, стало положительным фактором для нашей страны. Другой вопрос в том, как Армения этой возможностью воспользовалась. Представляется, что на фоне достаточно тяжелой геополитической ситуации вокруг Армении и Арцаха на протяжении последнего года, премьер-министр Пашинян должен был постараться донести до организаторов мероприятия главную мысль, что Армения – молодая демократическая страна, само существование которой подвергается опасности и ставится под сомнение не демократически — авторитарными Турцией и Азербайджаном.
В своей речи на саммите армянский премьер Пашинян напомнил, что граждане Армении боролись за демократию на протяжении всей своей новейшей истории. И начиная с голосования за независимость в 1991 году, восстановили многопартийную систему и политические права, призванные усилить потенциал каждого отдельного гражданина. Он также отметил, что лишь за последние три года армяне дважды в 2018 и 2021 гг. предпочли демократию авторитаризму. Среди планов своего правительства на будущее Пашинян выделил реформы системы управления и государственную политику, направленную на укрепление доверия, как в Армении, так и среди зарубежных партнеров. И в заключение армянский премьер остановился на множестве вызовов, с которыми Армения сталкивается на пути своего стремления укрепить свою демократию. “Самый большой вызов для нас — это военные угрозы в отношении нашей безопасности. Еще один вызов — это борьба за демократию дома. Этот вызов усугубляется, когда угрозы исходят из-за пределов наших границ. Если мы хотим восстановить привлекательность демократии во всем мире, нам необходимо объединить усилия, чтобы вместе противостоять этим вызовам. Армения полна решимости внести свой вклад в глобальную миссию по укреплению демократии, и мы надеемся, что мы не одиноки в этом», — подытожил Пашинян.
Таким образом, представляется возможным констатировать, что в принципе, армянский премьер свою основную миссию на “Саммите за демократию” выполнил. В рамках дипломатических приличий он напомнил демократической части мира и США в первую очередь о том, что молодая демократия — Армения сегодня окружена старыми недемократическими наследниками империй, стремящихся эту самую демократию по возможности скорее проглотить. О том, что Армения, наряду с Грузией являются белыми воронами в этой части света. И все это вполне ожидаемо было замечено российскими СМИ и экспертами соответствующей направленности и соответствующей оплачиваемости. Политическая власть в РФ в вопросе участия Армении в “Саммите за демократию” вполне благоразумно предпочла промолчать. И здесь, как и всегда всю грязную работу взвалили на себя российские СМИ. И, конечно, находящиеся на жалованье, причем, часто получаемом из-за пределов РФ, эксперты.
Во многих российских изданиях вышли статьи, в которых приглашение Армении на “Саммит за демократию” было воспринято как броский политический жест США в пику России. А согласие Пашиняна принять участие в этом саммите как не менее броский политический жест вновь в пику России. Многие коллеги даже попеняли Пашиняну – премьер-министру независимой страны за то, что он вежливо не отказался от участия в саммите в угоду стратегическому союзнику — России. Не отказался, хотя вполне мог бы отказаться. А некоторые пошли еще дальше и привели в пример Армении… Пакистан, который не увидев на саммите “друзей из Турции, Китая и России” взял и от участия в саммите отказался. Приводить весь бред, который льется весь последний месяц со страниц некоторых российских СМИ, как правило, существующих далеко не на российские деньги, мы не будем. И взамен попробуем остановиться на относительно членораздельных выводах наших российских коллег.
Так, выступление армянского премьера Пашиняна на “Саммите за демократию” было расценено, как попытка решить две задачи. А именно подтвердить, что Ереван верит в американский глобальный поход за демократию и ждет от мирового сообщества более решительной поддержки в противостоянии «угрозам, которые исходят из-за пределов наших границ». А именно из Турции и Азербайджана. Подобные ожидания, оказавшейся в одиночестве Армении СМИ и эксперты союзной России расценили как намерение сыграть в многовекторность. Намерение, изначально лишенное каких-либо перспектив, поскольку Армения находится по ту сторону разделительных линий от России, Китая, Турции, Казахстана и, страшно сказать – самого Азербайджана! А внимание президента Байдена приободрило Ереван и заставило армян все более активно апеллировать к коллективному Западу в ожиданиях содействия в рамках классического «Запад нам поможет».
А теперь вернемся на землю. На ту самую землю, которая в результате геополитического сговора осенью прошлого года оказалась пропитанной молодой армянской кровью. Защищать эту землю, защищать армянский народ, армянского солдата от нового кровопролития – священный и первостепенный долг любого главы армянского государства, для выполнения которого тот же Пашинян просто обязан идти навстречу любым инициативам, способным как-то облегчить этот процесс. В этом свете, участие Армении в “Саммите за демократию”, вне всяких сомнений, стало пусть небольшим, но однозначно правильным шагом в направлении укрепления отношений с США. Отношений способных ограничить угрозы самому существованию армянской молодой, небольшой, шатающейся, но все-таки демократии.
Давид СТЕПАНЯН
Журналист