Десятки агентств, занимающихся продажей авиабилетов, которые на протяжении долгих лет платили государству налоги, обеспечивали рабочие места, сегодня сталкиваются с угрозой закрытия. Некоторые из них уже предупредили арендодателей, что с января намерены сдать офисные помещения.
Руководители авиаагентств говорят, что полные обещаний программы правительства не совпадают с его действиями. С одной стороны, правительство РА уверяет, что для предпринимателей будут обеспечены равные, конкурентные условия, ликвидация монополий, а с другой решениями, способствующими монополизации, делают так, чтобы малый и средний бизнес несли убытки.
Напомним, что в сентябре текущего года правительство, с целью экономии бюджетных средств, изменило процедуру покупки билетов для госчиновников. Если раньше билеты покупались посредством конкурса, то новый порядок предполагает, что правительство должно заказывать билеты исключительно у компании ЭКЕНГ, которая, как заверяют в правительстве, обеспечивает прямой, а не опосредованный контакт с компанией «Амадеус», программы которой являются самыми распространенными в сфере продажи авиабилетов. Руководители авиаагентств уверены, что вопреки антимонопольной политике, правительство РА сформировало монополию в лице компании ЭКЕНГ, лишив ряд агентств возможности участвовать в тендерах по госзакупам. И эта политика уже дает свои «плоды». То есть огромные средства, которые выписывались из государственной казны и малому бизнесу давали хоть какую-то возможность «дышать», сейчас окажутся в кармане у ЭКЕНГ.
Отметим, что одной из официальных причин, по которой продажа государственных билетов была доверена компании ЭКЕНГ, было исключение коррупционных рисков, обеспечение прозрачности и низкие цены на билеты.
Читайте также
Но компания ЭКЕНГ приобретенными авиабилетами, как уверяют наши собеседники, уже установила рекорды, поскольку ранее ни один билет не покупался так дорого, как сейчас. В качестве примера можно привести недавно приобретенный за 5500 долларов билет в США для министра финансов. Сколько бы в этом случае вторая сторона не компенсировала часть стоимости билета, как заверили из пресс-службы министерства, тем не менее, по словам представителей авиаагентств, есть и другие случаи, когда выписанные через компанию ЭКЕНГ авиабилеты стоили дороже, чем предлагали компании ранее — с помощью компании armeps.am.
armeps.am – сайт, созданный министерством финансов, с помощью armeps.am в Армении осуществляются электронные закупки во всех сферах.
Министерства-заказчики на этой платформе представляют свои предложения вместе с технической характеристикой, а зарегистрированные в этой сфере хозяйствующие субъекты, увидев у себя в компьютере приглашение на участие, электронным путем представляют свои предложения. В результате комиссия министерства, которое объявило конкурс, выбирает победителя исходя из предложенной самой низкой цены. По словам руководителей авиаагентств, самым оптимальным механизмом в сфере госзакупок являются закупки с помощью сайта armeps.am, где человеческий фактор и коррупционные риски сведены к минимуму.
Поскольку деятельность ЭКЕНГ создает для малого и среднего бизнеса серьезные финансовые проблемы, руководители авиаагентств, обращаясь к премьер-министру Карену Карапетяну предлагают разрешить им работать параллельно с ЭКЕНГ, таким образом предотвратив обоюдные коррупционные риски и монополию одной компании. То есть, они на сайте www.armeps.am предлагают свои цены на билеты, а потом их предложения сравнивают с ценой, указанной на сайте ЭКЕНГ. Если предложит более низкую цену один из участников, то именно он становится победителем, а если на сайте ЭКЕНГ www.govtravel.am будет указана более низкая цена, то билеты будут куплены через электронную систему ЭКЕНГ, таки образом обеспечивается конкуренция между компанией и системой ЭКЕНГ.
«В этих условиях будет действовать система обоюдного сдерживания, и существенно будут сэкономлены средства из госбюджета, а также будут обеспечены равные конкурентные условия на рынке»,- отмечают наши собеседники.
Что касается коррупционных рисков, имеющих место в процессе закупок, о которых докладывалось премьер-министру, то руководители авиаагентств констатируют, что авиаперевозчики начали применять санкционные методы по отношению к компаниям, которые искусственно бронируют билеты на их рейсы – в качестве метода наказания отключая программу данной компании по бронированию и продаже билетов, без которой невозможно работать в этой сфере. То есть, авиаагентство больше не сможет искусственно завышать цены на авиабилеты, поскольку авиаперевозчики все контролируют и проводят «чистку» рейсов.
Наши собеседники озабоченны еще и тем, что ответственные за компанию ЭКЕНГ лица не исключают, что платформа www.govtravel.am может быть использована в частном секторе – для электронной продажи авиабилетов крупным корпорациям и общественности. Они призывают правительство исключить возможность электронной продажи авиабилетов с помощью платформы www.govtravel.am юридическим лицам и общественности, поскольку, будучи госструктурой и используя свои административные рычаги, компания может занять доминирующее положение, и несколько сотен компаний, которые еле существуют в трудных конкурентных условиях, вынуждены будут прекратить деятельность.
«Ведь государство должно руководить или принимать участие в стратегических сферах, а не в таком мелком бизнесе, как продажа билетов»,- отмечают наши собеседники.
Лусине БУДАГЯН
Газета «Аравот»
03.12.2016г
