10-го января Государственный департамент США представил новую систему информирования граждан о безопасности поездок, в которой говорится, что посетители Азербайджана должны предпринимать дополнительные меры безопасности. Дается совет во время поездок по этой стране помнить об угрозе безопасности, всегда учитывая вероятность терактов, особенно в некоторых районах страны.
В том же докладе Госдеп США призвал своих граждан не посещать Арцах, подразумевая тот факт, что там часто происходят вооруженные столкновения и даже ракетные обстрелы.
В предупреждении дается рекомендация не приближаться к пограничным районам и отмечается, что американское правительство не сможет оказать помощь своим гражданам, посетившим Арцах, потому что американским должностным лицам запрещается въезд в Арцах, имея в виду предупреждения Баку не посещать Арцах.
Более глубокий аналитический взгляд на содержащееся в американском решении упоминание об Арцахе подчеркивает некоторые официальные подходы. Так, опасность посещения Арцаха объясняется полувоенной ситуацией. Отмечаются вооруженные и ракетные столкновения, и чтобы избежать их гражданам США рекомендуется не посещать Арцах.
Госдеп США более детально указывает на зону соприкосновения или пограничные районы, где американское правительство в случае необходимости не сможет прийти на помощь своим гражданам.
Когда указывается, что американским должностным лицам запрещается посещать Арцах, отмечая предупреждения со стороны Баку, это означает, что запрет касается только государственных должностных лиц, тогда как граждан призывают воздержаться от визитов, что не носит обязательного характера и не предполагает запрет на уровне закона.
Даже для госчиновников такой запрет имеет сомнительный смысл: когда на уровне штатов начался и продолжается процесс признания Арцаха, вызывает, по крайней мере, недоумение применение такого запрета, которое распространяется на лиц, являющихся представителями государственных структур на уровне штатов и городов.
Тогда как, в том же заявлении Азербайджан причисляется к географическим территориям, содержащим возможность терактов, где под прицелом находятся общественные места.
Здесь тоже призыв носит предупредительный характер.
Разница основательная. В случае с Арцахом предупреждение указывает на возможные последствия полувоенных ситуаций, и сосредоточивается на пограничной зоне, тогда как предупреждение, касающееся Азербайджана, связано с сегодняшней угрозой для всего мира – терроризмом. И когда не уточняется о таком явлении, как проникновение в Азербайджан террористических элементов, это означает также, что Азербайджан может считаться страной, генерирующей терроризм, особенно имея в виду жесткость и акценты предупреждения.
США пытаются сформулировать сегодняшние проблемы миропорядка вокруг полюсов терроризма и антитерроризма. Классификация стран и разработка связанной с ними политики – в первую очередь подразумевает такие ярлыки, и прорисовывается вокруг этой оси. В случае Азербайджана вместе с террористической опасностью Вашингтон четко знает, пока об этом не говорит, что Баку в качестве военно-политической системы сам является террористическим государственным образованием. В случае какого-либо будущего конфликта политических интересов, в качестве предупреждения в связи с внутренним террористическим потенциалом будет также подчеркнут государственный терроризм Азербайджана.
ШААН ГАНТААРЯН
Главный редактор армяноязычной газеты «Аздак» (Бейрут, Ливан)